张聪：对广电最新动向的一种解读(6)

来源：中国广播电视协会　作者：张聪　责任编辑：admin　发表时间:2012-02-29 16:58　

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核心提示：为了节目传输安全，实现在内容上的管控，广电目前采取的措施是在有条件与电信实现对接的12个试点城市的有线网中，建立内容集成播控平台或分平台，用以推广IPTV。这应该是确保内容安全前提下唯一正确的抉择，是稳妥的

为了节目传输安全，实现在内容上的管控，广电目前采取的措施是在有条件与电信实现对接的12个试点城市的有线网中，建立内容集成播控平台或分平台，用以推广IPTV。这应该是确保内容安全前提下唯一正确的抉择，是稳妥的和积极的。但遗憾的是电信方面并不配合，而是采取打擦边球的方式，试图绕过广电对内容的管控。而正是由于电信出于产业发展的动机，千方百计想摆脱广电对内容监管的羁绊，自成体系，所以才不可避免地引起了矛盾和冲突。例如CNTV有关人士曾反映，他们“与多家地方电视台一起在8个试点城市投入近2亿元建设了IPTV播控总平台和分平台，说服地方电视台顺利完成了内部网络对接，但是在与电信运营商的网络对接上却卡壳了”，以至于“造成前期投入的资金和设备都处于闲置的状态”。同样的问题在广东等地也有反映。

对于广电与电信的区别，一些业外人士其实也已看出了端倪。吴纯勇先生就曾公开表示，“工信部以提高产业竞争能力为出发点，对终端厂商所持的是鼓励态度，但是广电重视的是内容监控，两个部委的出发点不一样。”这样说是符合实际情况的。所以我们不能把广电与电信之争简单地理解为单纯的行业之争，实在是因为广电出于职责而不能不争。

以上林林总总，表面上十分热闹、曲折复杂，但深究起来，很多问题的产生，实际上是出于广电行政管理部门坚守对内容安全包括传输安全负责的底线，这似乎应成为判断广电今后走势的一个基本出发点。

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