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三网融合博弈棋至中盘电信拖字诀

来源:通信产业网 作者:汪小星 谢婷 责任编辑:admin 发表时间:2011-08-11 09:49 
核心提示:“就近期三网融合的动态来看,呈现这样一种状态:广电着急,电信似乎无所谓。”在广电专家吴纯勇看来,广电正在频频出招,紧逼电信。 吴纯勇透露,广电系统当中最着急的是各地的有线电视网络运营商,其次是相关内容集成播控平台,如CNTV、百视通等。

本文章原标题为《三网融合博弈棋至中盘:广电紧逼 电信拖字诀

一纸诉状,激起千层浪。

日前,中国网络电视台(CNTV)就广东电信和江苏电信IPTV业务平台侵权盗播中央电视台相关电视栏目视频的行为,向当地法院提起诉讼。

此前,CNTV曾多次将民营视频网站告上法庭,和电信运营商对簿公堂则是首次。CNTV强调,公司独家享有对中央电视台全部电视频道的新媒体平台播放权,警示电信运营商必须接入其IPTV播控平台,否则便是“违法”。

“电信对接入广电播控平台疑虑重重。”有广电高层告诉记者,以三网融合试点城市深圳为例,广电与电信代表曾多次谈判,“深圳电信一度答应接入广电播控平台,但六七月时,国务院三网融合工作协调小组到深圳调研,电信突然变卦,现在又搁置了。”

该高层表示,目前深圳电信一月可以独立发展1万IPTV用户。“但他们既没有落地资格,也没有传输资格。”

对于为何仍与广电僵持,电信人士“四两拨千斤”称,国家正在组织一项三网融合课题,“明确由我们主导负责”。

广电拿着内容播控权,电信拿着互联网宽带出口和IDC (互联网数据中心)资源,各自握紧手中的王牌,既想分享对方的好处,又不想失去自己利益,利益博弈中,三网融合路在何方?

广电“维权”步步紧逼

自2006年起,广东电信就和上海文广合作,推出ITV (宽带互联网视听)业务,最初只有二三十个频道,目前已经增加到60多个频道。

但由于IPTV业务一直处于“政策敏感带”,广东电信极少大张旗鼓对该项业务做宣传。即便曾经动念酝酿了相当篇幅的“iTV”策划,最后时刻还是取消了,“怕太敏感”。

现在,这个“暗地潜行”业务被迫高调曝光。CNTV版权部相关负责人刘璐向南都记者表示,CNTV今年4月就开始对广东电信IPTV侵权进行系统的调查取证,7月下旬在广州中院正式提起诉讼。

CNTV相关负责人强调说,只要在电信运营商的IPTV节目中看到中央电视台和CNTV的节目,就可以认为这是侵权行为,而这种行为并不在少数。

广电借此向外界传递出一个重要信号:广电手握着互联网电视和IPTV牌照,掌管电视内容制作权,拒绝与广电IPTV播控平台对接的电信运营商,必须尽快完成与广电的对接。

电信“管道化”忧虑

去年9月开始,CNTV斥资建设了IPTV播控总平台,到今年5月,基本上完成了与绵阳、青岛、武汉等8个三网融合试点城市IPT V分平台的对接。然而由于各地电信运营商拒绝将其回传网络与这些平台对接,导致CNTV的IPTV业务无法开展。

对于CNTV而言,和电信合作的IPTV的商业模式很简单,CNTV播控平台只需要提供内容,传输、运维、用户、市场等等都是电信运营商操作。在现实操作中,电信运营商的平台已经具备了与广电对接的能力,但是对于电信而言,一旦与广电播控平台对接,电信运营商将彻底沦为“管道”,因此电信百般不愿意。这也是试点城市在IPTV集成播控平台与传输分发系统对接、双向进入经营许可证发放等方面的工作进展缓慢的根本原因。

同时,根据政策规定,IPT V业务的运营方必须持牌照,但手握牌照发放大权的是广电总局,目前上海文广百视通、南方媒体、CNTV等6家广电企业获得这一牌照,电信运营商没有任何企业获得牌照。这也是前期广电叫停互联网经机顶盒(DVD机等)向电视机终端提供视听节目服务的依据。

政策给电信在发展IPTV业务上很多限制,但电信并不轻言放弃。广电高层表示,在没有大做宣传的背景下,目前深圳电信一月都可以独立发展1万IPTV用户。

“拖字诀”相时而动

“就近期三网融合的动态来看,呈现这样一种状态:广电着急,电信似乎无所谓。”在广电专家吴纯勇看来,广电正在频频出招,紧逼电信。(责任编辑:admin)

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