央行：走中国特色金融改革发展之路(3)

党中央不仅重视维护国内金融稳定，还注重在国际和地区金融稳定中发挥作用。1997年亚州金融危机发生后，党中央决定实行积极的财政政策和稳健的货币政策，剥离国有商业银行不良资产和充实资本金，增强我国金融体系应对外部冲击的能力。同时，在亚洲其他国家货币大幅贬值30%-70%的背景下，坚持人民币汇率不贬值，主动收窄了人民币汇率浮动区间，体现了负责任的大国形象，为亚洲金融稳定作出了重要贡献。

2008年国际金融危机对我国经济发展造成了严重影响。党中央、国务院果断决策，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，不断充实完善应对国际金融危机的一揽子计划，及时释放确保经济增长和稳定市场的信号，我国经济率先实现企稳回升，同时积极倡导国际合作，积极推动贸易自由化、扩大进口、提供资金援助，对稳定世界经济发挥了重要作用。

三、切实加强金融宏观调控，促进国民经济平稳较快发展

党中央高度重视宏观调控在促进经济科学发展中的重要作用，强调要建立和完善市场为基础的金融宏观调控机制，更加有效地运用金融手段搞好宏观调控，发挥好市场机制在资源优化配置中的积极作用，促进经济平稳较快发展。

1984年，我国建立了中央银行体制，着手改革“统存统贷”的信贷资金计划管理体制，逐步建立以市场为基础的间接调控机制。1998年后，取消了信贷规模控制，对商业银行实行资产负债比例管理，形成了以公开市场操作、存款准备金率、再贴现、再贷款和利率等构成的货币政策工具体系，这是金融宏观调控从以直接调控为主走向间接调控为主的一个重要转折。此后，随着利率市场化改革稳步推进和人民币汇率形成机制不断完善，以及金融市场在深度和广度上的发展，以市场为基础的金融宏观调控体系日臻成熟，在维护人民币币值稳定、促进经济平稳较快发展中发挥了重要作用。

2004年初至2007年，针对我国经济运行中出现的投资增长过快、信贷投放偏多等苗头性问题，党中央、国务院及时作出加强和改善宏观调控的决定，人民银行通过公开市场操作、上调存贷款基准利率、提高存款准备金率等措施，抑制了货币信贷规模过快增长。2008年上半年，国际金融危机与国内经济运行中的突出矛盾相互交织，为防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，人民银行按照中央部署先后实行适度从紧和从紧的货币政策，综合运用货币政策工具，加强流动性管理。2008年9月以后，国际金融危机对我国沿海地区不利影响逐渐显现并不断加大，通货膨胀压力明显缓解，党中央、国务院果断把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，人民银行4次下调人民币存款准备金率，5次下调金融机构人民币存贷款基准利率。同时，坚持“区别对待、有保有压”，按照中央“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的要求，引导金融机构加大对民生工程、“三农”、中小企业灾后重建、节能减排、科技创新等的支持力度，促进经济结构调整和发展方式转变。

我国金融业改革开放取得的辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义制度的优越性，展示了改革开放的伟大力量，证明了党对金融工作领导的英明正确。

今年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”的开局之年。中国人民银行将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院关于金融改革发展的各项决策和部署，把有中国特色的社会主义金融事业稳步推向前进。