三网融合：创新匮乏成不利因素(2)

来源：通信世界网-通信世界周刊　作者：陈琛　责任编辑：admin　发表时间:2013-01-07 09:25　

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核心提示：纠结的地方有线吴纯勇进一步告诉记者，根据上述第一阶段的四个目标，从政府机构到电信运营商、地方有线分别形成了自己的试点目标。政府机构方面，其主要目标是探索三网融合政策体系和体制机制，推进三网融合稳步前

纠结的“地方有线”

吴纯勇进一步告诉记者，根据上述第一阶段的四个目标，从政府机构到电信运营商、地方有线分别形成了自己的试点目标。“政府机构方面，其主要目标是探索三网融合政策体系和体制机制，推进三网融合稳步前行，其中对于内容集成播控的保障是其关注的焦点；电信运营商方面，其在第一阶段开始时主要设定了将IPTV合法化、常态化，并获得对于内容集成播控平台控制权的目标；而地方有线则期望通过第一阶段能够结束既往‘单打独斗’的局面，尽快准备好自己，与电信运营商展开竞争。”

事实上，电信运营商与地方有线作为三网融合两大博弈主体，对于第一阶段不仅目标不同，心态也不尽相同。

“2010年之前，以中国电信为代表的电信运营商已经在黑龙江、广东等地开展了IPTV业务，广电总局也给这些地区颁发了牌照，但是三网融合开启之前，上述牌照仅是部委层面的牌照，并未上升至国家层面，而三网融合试点开始后，电信运营商则希望国家层面可以颁发IPTV牌照，并在全国范围内开展IPTV业务。同时其也在第一阶段开始之时，将目标瞄准最为关键的内容集成播控平台与牌照。”吴纯勇表示。

相比电信运营商的雄心勃勃与目标明确，面对三网融合，地方有线的心态则极为纠结。2010年前后，地方有线已经明确感受到了来自IPTV的威胁，深深意识到，保持现状等于等死，如果利用三网融合的契机完成省网整合，虽然可以联手对抗电信运营商，但是自己既有的权力有可能被稀释。

“以四川、湖南、广东等省为例，其目前都有1000多万户的有线电视用户，如果其不能很好地应对来自电信运营商的威胁的话，可能几年后用户规模便会萎缩至十几万，因此目前地方有线都意识到了抱团取暖的必要性，但是，整合进国家级有线电视网络公司则又意味着权力的稀释，毕竟人财物是一个很要命的事情。”吴纯勇如是说。

其实从另一个角度也可以解释电信运营商与地方有线心态的差别，从1985年有线行业初显规模到今天近30年的发展历史中，其主营业务仅有有线电视，与电信运营商语音、短信、数据等多业务并行的情况不尽相同。“如果说三网融合对电信运营商仅是锦上添花的话，其对地方有线而言则是‘革了他的命’。”吴纯勇表示。(责任编辑：admin)

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