直播乱，乱直播(3)

2016年4月14日，文化部公布了第二十五批违法违规互联网文化活动查处名单，斗鱼、虎牙直播、YY、熊猫TV、战旗TV、龙珠直播、六间房、9158等多家网络直播平台因涉嫌提供含有宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪、危害社会公德内容的互联网文化产品，被列入查处名单。

随后，北京网络文化协会组织百度、新浪、搜狐、爱奇艺、乐视、优酷、酷我、映客、花椒等20余家从事网络表演(直播)的主要企业负责人在共同发布《北京网络直播行业自律公约》。

此外，按照广电总局、信息产业部联合制定的部门规章《互联网视听节目服务管理规定》第二条的规定，互联网视听节目服务，是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目，以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。

而按照广电总局制定的部门规章《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》第二条的规定，视听节目（包括影视类音像制品），是指利用摄影机、摄像机、录音机和其它视音频摄制设备拍摄、录制的，由可连续运动的图像或可连续收听的声音组成的视音频节目。其中，网络传播方式包括：开办、播放（含点播、转播、直播）、集成、传输、下载。

显然，按照《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》及《互联网视听节目服务管理规定》相关规定，网络直播是可以纳入“视听节目”，由广电总局予以管理的。

因此，广电总局成为网络直播领域的第二大监管部门，随后，2016年9月，国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，通知重申广电总局的有关规定，即直播平台必须持有《信息网络传播视听节目许可证》，未取得许可证的机构和个人不能从事直播业务。

11月4日，国家互联网信息办公室发布《互联网直播服务管理规定》，成为第三大介入网络直播监管的监管部门。

简单说，直播内容中涉及“有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论”等时政类新闻信息的，需取得《互联网新闻信息服务许可证》。

直播洗牌：平台有证继续上岗，无证退场或卖身他人

当前《互联网直播服务管理规定》设立的监管机制或模式，基本参考了2016年2月发布的《互联网新闻信息服务管理规定（修订征求意见稿）》改革思路，包括：总编辑设立要求、信息发布审核、用户实名注册等。

截至目前，除去百度、新浪、搜狐、爱奇艺、乐视、优酷等平台外，早已拥有《网络文化经营许可证》、《信息网络传播视听节目许可证》或《互联网新闻信息服务许可证》中的一证或多证，大多数专业直播平台普遍面临无资质或资质少的困境。

比如，斗鱼直播所属主体“武汉斗鱼网络科技有限公司”、花椒直播所属主体“北京密境和风科技有限公司”已取得《网络文化经营许可证》，但可能尚未直接取得《信息网络传播视听节目许可证》或《互联网新闻信息服务许可证》。(责任编辑：方向)