“人才+资本”：打造“类硅谷”经济增长模式(2)

构建“类硅谷”经济增长机制的核心环节是推进金融创新

在上述过程中，创投资本（基金）和创业投资发挥着支点和杠杆的重要作用。传统产业要向“微笑曲线”两端延伸，战略性新兴产业要有显著突破，都必须借助于基金的力量。基金是“人格化”的、“富有智慧”的资本，不是简单的“一堆钱”，它有助推人才创业和企业转型升级所需的各种要素资源。从某种意义上说，它甚至可同时推动企业转型、经济转型和政府转型。构建“类硅谷”经济增长机制，最核心的一环是大力推进金融创新，积极壮大基金（主要是创投资本）规模。

首先，要积极拓展LP（基金投资者）的来源渠道。要通过构建不同等级的风险和收益机制、发行信托基金等形式，使社保、保险等长线资金以及8000多亿浙江民间游资能进入基金“笼子”。浙江是全国民资最丰厚的省份，如果能降低准入和风险门槛充分吸引民资进入基金“笼子”，一定能产生多方面的巨大“利好”。

其次，要探索出台吸引和集聚各类基金的政策举措。要考虑浙江上市企业市值过万亿元以后的资本流向问题，制定出台针对上市企业大股东、投资管理公司和各类金融高管落户杭州的税收奖励和其他优惠政策；以创业引导基金为基础，尝试建立百亿级规模的政府“母基金”，带动全国各类创投资本集聚浙江。

再次，要开展对GP（基金管理公司）的监管、评选与推荐。GP是基金的灵魂，通过政府对GP和优秀基金高管的评选推荐，可以规范基金市场，促进有序健康发展。

第四，要畅通创投资本的退出机制和渠道。引导市场形成具有梯次结构的基金群体，在人才创业的不同阶段形成满足其不同需求的基金“接力链条”；以深化浙江产权交易所改革为重点，积极探索地方区域场外交易市场建设。

最后，还要推动其他方面的金融创新，继续深化和推广杭州科技金融体系做法，更好支持孵化期、初创期科技型企业发展。

当然，创业投资也并非“点石成金”，它做的主要是“选矿”工作，并进行加工打磨，使之成为精美“玉器”，所以必须准备充足的“人才矿脉”。这本来也是构建“类硅谷”经济增长机制的重要一环。重点是要大力引进国内外高层次人才，积极打造各类“人才村落”。争抢人才是成本最低的发展手段。高层次人才的流向决定着一个国家和城市的未来。但引什么样的人才应当由市场决定，而引进的人才能否落地生根开花结果，则需要政府配合做好服务。在人才引进方面，政府要有敢于担当风险和敢于负债的勇气出台最优惠的政策举措。尤其是对特定领域的核心高层次人才，更要舍得花大本钱。还要有意识地促进人才聚集，建立不同种类、不同层次的人才集聚区，吸引全国乃至世界各地的优秀人才前来共同创业。

构建“类硅谷生态系统”

“类硅谷”经济增长机制能否成功转化为“类硅谷”经济增长模式，还取决于能否有效构建“类硅谷生态系统”。只要全面考察硅谷，就会发现硅谷存在一个特殊的生态系统。硅谷有良好的气候地理条件，还有斯坦福这样的研究型创业型大学、创新精神非常强劲的高素质人才群体、以先驱性公司为核心的数千家创业型企业群、“猎狗”一样到处物色人才和技术的风险投资家与创业投资机构、健全而严格的知识产权保护法律制度和高度灵活的政府政策支持，还有高度自由开放的创新文化氛围。

参照硅谷生态环境，浙江最迫切要做也可以做的，首先是政府要加强对硅谷的研究。硅谷改变了人类文明的走向，代表了最高水平的经济形态。在当前浙江经济转型升级的关键时期，尤其有必要借鉴硅谷的成功经验，进一步理清方向思路，出台相应的政策举措。(责任编辑：admin)