三网融合第二批试点引争议 各方进入新一轮博弈(2)

试出问题解决问题才是根本

从现在的形势看来，国内三网融合各地试点有快有慢，当然各方都一直在探索。付亮认为，在试点的过程中，广电方面要真正实现市场化，能够与电信运营商形成全国全网的竞争，其自身还有相当多的地方需要完善。包括目前正在进行的各地省网的整合，各地广电网络的构成和基础还有很大的差别，这些都需要投入大量资金进行改造。

付亮认为，设若第二批试点能在全国的省会城市铺开，按照以往的经验来看，对通信网的冲击没有对广电网的冲击大。广电网原本还有各自省网之间的关系，广电网本身的市场化进程和电信网有明显的差距，三网融合试点实际上可以说，其最大的意义在于推进广电网的市场化。从广电方面自身来讲，就是广电台网、内容等方面的关系要如何处理，进而如何建立属于自己的商业模式和盈利的模式。这应该说是三网融合对广电方面发挥了最大效果的地方。

现在看来，三网融合在监管、在体制、在业务等层面上还存在诸多问题有待解决。特别是在监管方面，试点能否发现监管问题，促进监管变革，付亮认为，这一点尤为重要。其实三网融合从大的方面来看，试点的意义在于创造促进三网融合的环境，而不是具体经济指标。

付亮认为，三网融合实际上包括试点和积极推进，第二批有更多的城市试点，这也是应该的。当我们往回看的时候，最为关键的是第一批、第二批，这些试点城市有没有试出问题？这些问题最终有没有得到解决？这才是三网融合试点的关键，因为只有这些问题不断地得到解决，才有可能推进后续的进程，实施真正的三网融合，最终实现共赢。