专家：没有国家战略层面的推进 中国宽带产业不会健康

2011年11月18日，“很多人以为国外的网速就一定快，我有个朋友住在美国硅谷，他家里的宽带也不过700K，连1M都不到。我们国家普遍是1、2M，北京有些小区甚至能达到4、8M；从价格来讲，北京一兆两兆每个月一百多块钱，美国硅谷每个月是30美元，超过200元人民币了，所以，从全世界范围来看，我国的网速是中等偏上的；从绝对价格来说，网费是中等偏低的。”日前，针对网友多年来对我国网速和网费的各种议论和传言，北京邮电大学经济管理学院教授，原邮电部经济技术发展研究中心副主任阚凯力如此解释。

对此，接受本报记者采访的北京3G产业联盟秘书长项立刚、电信专家马继华也表示，我国宽带发展总体并不落后，但要促进我国宽带大改观则需要提高到国家战略层面，否则中国宽带永远不可能健康发展。

我国宽带不但有竞争，一些地方还有恶性竞争

记者：最近一段时间，我国宽带市场竞争问题一直成为焦点，那么，我国宽带市场究竟有没有竞争？

项立刚：很久以来，我们一直认为宽带市场没有竞争，事实不是如此，这个市场是有竞争的，中国电信、中国联通（600050）、中国铁通、歌华、方正等众多提供商都在参加竞争，而由于主导运营商数量少其实竞争更残酷。如果有非常多的运营商，大家都占据不太大的市场份额，事实上竞争的压力会小一些。主导运营商只有两家，又占据较大的市场份额，这两家运营商很容易互相把对方作为目标，一定要达到相同的市场份额，这种情况下，竞争就会压力更大，其实在中国宽带市场不但是有竞争的，一些地方竞争已经到了恶性的程度，今年以来，相关的消息举不胜举。

竞争不是促进宽带发展根本途径，日韩宽带得益于政府战略眼光和积极推进

记者：请问我国宽带发展主要症结是什么？日韩等国宽带发展世界领先主要有哪些原因？

项立刚：分析来看，宽带发展作为国家战略促进了日、韩宽带的发展。很多人想当然地认为韩国、日本、新加坡这些国家宽带发展速度快是市场竞争的结果，事实不是，市场竞争远未到通过提高速度取得市场优势的地步，世界上很多电信市场开放程度更高的国家，并没有在宽带建设上取得日、韩的水平，那么日本、韩国、新加坡这些国家宽带发展是什么力量起作用呢？是政府的战略眼光和积极推动的作用。

例如，上世纪90年代韩国就有了要发展成信息文明社会的计划。从1999年开始每年都会提出发展宽带的政策，力促信息通信产业发展，2003年制定了详尽的"IT839战略规划"，重点支持重点支持国家信息化战略U-Korea目标；2004年提出了为期6年的宽带综合网络计划，2009年是"绿色IT国家战略"计划。在政策和技术上，韩国的确走在了世界的前列，其宽带速度已领先美国15年。不仅如此韩国宽带速度飞速发展还得益于政府资金的大量投入。"光纤到户"工程投资为245亿美元，韩国政府将承担其中的15亿美元。在这几年的网络基础设施建设中，韩国政府对宽带基础设施的投资达到700亿美元，使韩国各地区得以快速布建宽带网络系统。从这些资料表明，韩国的宽带发展，不但是政府关注，将其作为国家战略予以推动与支持，同时政府还拿出大量的资金支持宽带建设。

新加坡政府也提出了1992—1999年的“IT2000计划”，要将新加坡建成公民可以在任何时候、任何地点获得IT服务的“智慧岛”，1998年全面运行覆盖全国的高速宽带多媒体网络（Singapore ONE），对企业和社会公众提供7*24小时全天候不间断的网络接入服务；2000—2003年的“Infocomm21计划”（21世纪信息通信技术计划），内容有促进电信市场自由化、构建宽带和无线通信基础设施、创建值得信赖的电子商务中心等；2003—2006年的“互联新加坡计划”，通过资讯通信技术使公民个人、组织和企业变得更富效率和更具效能，以及通过将计算机的运算能力与通信和内容进行有机融合，来创造和实现新的可能性。这些计划不仅是政府提出，在实施过程中，也得到了大量的政府资金支持。运营商在政府手中获得数十亿美元的拨款。才促使新加坡运营商在网络建设上大大领先于世界各国。(责任编辑：admin)