北邮教授吴洪：立法保障或促三网融合跨越发展(2)

吴洪教授认为，通信基础较薄弱者的农村地区能够比较顺利的推进三网融合，以及一些中小型的软件、硬件企业能够成功的与广电、电信双方都合作并建立联盟的例子很有启发性。正如毛主席所说，一张白纸没有负担，好画最新最美的图画。当一方强大以后，融合将使一方利益受损，融合进程就有了难度，双方都有垄断势力后矛盾就更为尖锐。如果我们走：电信重组改革建成国家队；广电统一重整组建国家队；双方形成势均力敌之势，然后成立融合监管机构，这条路理论上可行，但每一步其实都成本巨大，建议首先健全法律机制。

因此，三网融合要想取得实质性进展需要法律保障，且立法成本低于制度改革，若与三网融合相关的法律能够尽快出台，将促进三网融合的跨越发展。