三网融合路漫漫

每年CCBN都是伴随着大风而来，包括今年。

只是感觉今年的CCBN首日主题报告会，似乎参与的人要比往年少。因为没有往年那么一票难求和人挤人进一号厅的情形。

今年CCBN恰值广电总局张海涛副局长出国，因此由田进副局长主讲。

坦率说，今年的主题报告没有听到太多的新意。更多是把三网融合试点方案（35号文）和广电总局关于IPTV播控平台有关问题的通知（344号文）进行了细致的解读，而信息和文化安全、可控可管、分业监管、安全播出应该是文中的核心关键词。

其中只有一点令我关注，就是在田进局长的最后发言中，关于加强全系统的团结协作部分。他指出要进一步加强中央与地方、台之间、网之间、台与网之间的团结协作，各级广电管理部门在政策制订和组织协调上要加强统筹，促进台之间、网之间、台网之间，以及跨地区、跨部门的合作。

而这一点，和年初广电总局发言人吴保安答记者问中，所提到的在广电改革中，，电台、电视台不允许搞跨地区整合，不允许搞整体上市，不允许搞频道频率公司化、企业化经营似乎略有出入。

下午则参加了数字电视杂志和格兰研究举办的一个论坛，在那里听了电信科技委委员韦乐平的一个发言。收益不小，感觉有些事可能大家都看得清，只是有些话必须是不在其位，才能真正畅所欲言的。

譬如韦乐平指出，三网融合一年半下来基本没有什么进展，目前还在扯皮，甚至可能面临夭折风险。他认为“融合之路将是漫长的，也许将是永无止境的过程，需要足够的耐心和恒心，更需要高超的政治智慧，关键是法律体系的保障和监管的融合”。

韦乐平提到目前三网融合面临四个挑战:一个是体制挑战，监管体制是最大的挑战。因为分业监管的体制没解决，尽管国务院协调多次，但执行的时候很容易形成点头不算摇头算。这个需要最高层的决心。最高层不下决心，谁也推动不了。还有运营体制。竞争必须在同样的体制下竞争，企业和企业竞争，事业单位和事业单位竞争，拿一个企业和一个事业单位竞争肯定是没有结果的，而且胜负一清二楚。法律保证，我们国家动不动相信行政的干预，不习惯用法律，这个很糟糕，行政可以因为这个领导上台，那个领导下台而变，法律是稳定的。但是到目前为止，电信法讨论十几年了也没有结果，也不知道哪辈子出来。

第二个是市场挑战，三网融合实际上是完全三种不同的商业模式，怎么融合，全世界找不到先例，第一个广电是低价包月，互联网是低质低价，电信是高质时常流量收费。这三个完全不一样的模式怎么样来融合啊，特别是具有公益性质的广电业和和市场化的电信业，怎么样展开竞争是全球谁也没有遇到的课题，可能是一个无解的方程，我们找不到国家有这样的问题得到解决，我不知道中国有没有这个高度的政治智慧解决这个问题。

第三个是内容挑战，内容为王是对严格监管的一个挑战，你没有内容我要三网融合干什么，是吧？现在的电视我基本上不看的，没有什么吸引人的内容。从现实的角度下工夫做好各种盈利性更好的连接性业务，可能是三网融合取得市场成功的关键。但是这很难突破，都是难题。

第四个是技术挑战，包括标准工作，造成产业链的分割的成本代价，电信业一开始就有标准，IP的市场比较大，广电比较差。网络和业务平台容量架构的扩展性，直播能力，服务质量都是一系列的挑战。

很少在行业的会议里听到这么务实而鲜明的观点了，一般不是你好我好大家好的和稀泥，就是我好你不好的位置决定脑袋的彼此指责。

今年应该是三网融合的关键一年，从目前的状态来说，扯皮现象严重。但三网融合却也是各方借此扩大自身业务发展的难得筹码，只是看各自的政治智慧，以及市场执行力了，也许今年可以是各方圈地的一年，正是因为没有统一的融合模式，因此谁能在市场上首先尝试出融合的模式，就会在未来的发展中占得先手。(责任编辑：融合网)