传输网络基建财务管理浅析

近年来随着国家政策的大力扶植，有线电视光缆传输网络基本建设规模不断扩大，建设项目从前期开工建设到最后的竣工验收投入了大量的建设资金。传输网络基建项目具有建设参与单位多、建设周期长、由多个单项工程组成系统工程、建设场地差异大、实施复杂等特点。这就使得某些项目的财务管理风险加大，需要有针对性的加强财务管理控制。本文首先介绍了传输网络企业基本建设特点，着重分析了由此带来的财务风险，并探讨了相应采取的财务管理措施。

中国有线成立于2001年12月，是国家控股的有限责任公司，经过近十几年的建设发展,公司的光缆传输干线网已经初具规模。传输网络现已覆盖全国30个省市，它连接了全国1亿多有线电视用户，负责国家重大活动广播电视信号传送的重要保障任务。承担着中央电视台13套电视节目全国覆盖传输任务、长城平台28套节目传输业务和30个省市新闻回传的节目收集任务。承担着中央人民广播电台和中国国际广播电台节目共13套广播节目的全国覆盖传输任务。近年来随着业务的不断拓展，传输网络逐步升级转变为双向互动网，同时将省际传输网络延伸扩展至电视用户。随着国家政策的不断放宽，中国有线从2010 年起面临的是三网融合，将要改造建设一个满足通信、互联网、有线电视需求的综合性平台。

下面笔者结合多年来在中国有线财务管理经验和体会，对传输网络基本建设财务管理中几个问题进行探讨。

1、传输网络基本建设特点

传输网络项目建设除具有一般建设项目的特点外，还具有其独特性，具体讲传输网络建设项目具有：投资金额大且每个项目都是由许多单项工程组成系统工程、参建单位多、建设周期长、建设场地差异大、实施复杂等特点。

2、一个基建项目由许多单项工程组成，投资金额大

网络传输企业是资本密集型企业，投资金额巨大。近年来通信市场迅猛发展，一个片区年度资本性支出均在数百万甚至上千万，而每年完成的扩容改造则需要上亿元资金，这些资本性支出大部分是工程建设项目。传输网络建设项目的特点是，批准文件所批复一个传输网络建设项目，是由若干个光缆线路、中继站及设备单项组成。它包含：网络线路建设、中继站机房建设、机房内设备购置及安装。网络线路敷设方式分为架空式、直埋式、管道式三种；中继站机房主要在当地兴建砖混结构机房；机房内设备购进后均需安装调试。因此同一项目中各个组成部分建成入网时间差异很大，造成财务管理复杂多样性。

3、参与传输网络建设项目单位的多样性

传输网络的一个建设项目建设极其复杂，需要很多单位参与才能完成。其中包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及设备材料供应单位等。在投资建设一个环网项目时，需要横跨多个不同的省、市、地区，有时需要委托几个省、市多家施工单位进行工程施工，城内线路则更多委托当地市政单位进行施工，有时又需要同当地的有线传输网络公司共同建设，合建完成后分清产权归属相当重要。

4、传输网络建设与改造同时进行，建设周期长

项目建设周期长，一个项目一般需要跨几个年度才能建设完成，而且传输网络是环状网络，具有不可分割性。新建或改造部分中继段很可能会带来其他网络资源的改造，加之随着信息技术的快速发展，网络改造、传输能力随时需要扩充和技术升级，这就造成传输网络工程项目建设具有边建设、边使用、边改造的特点，财务监控是全过程的。 　　

5、建设场地差异大

传输网络连接全国30个省市，不同的建设场地由于受水文、地质、地貌及人文环境等的影响，相互之间存在很大差异，这就造成相同长度线路建设成本却大不相同，财务控制难度加大。

6、传输网络建设特殊性带来的财务管理风险 (责任编辑：admin)