您现在的位置:融合网首页 > 管理专区 >

农电体制改革:当前农电管理中存在的问题与改进思路

来源:世界能源网 作者:世界能源网 责任编辑:admin 发表时间:2011-03-26 15:44 
核心提示:根据笔者在网上的调查以及众多的网友留言,结合自己在基层工作中遇到的实际情况可以看出,在现今的农村用电管理中,突出的问题主要表现在以下几个方面:

从1999年开始实施两改一同价至今,我国的农电体制改革已经走过了五年。在这过去的五年里农村的用电形势已经取得了彻底的改善三乱(乱加价、乱收费、乱摊派,三电(权力电、关系电、人情电)现象得到了有效的遏制;旧体制下形成的农电管理中特有的一乱(用电秩序乱)、二差(设备状况差、电工素质差)、三难(设备维修难、群众用电难、电费回收难)局面也得到了有效的扭转。然而由于许多地方没有严格按照国务院国发[1999]2号文件中的精神来落实体制改革,使得在今后的农电管理中出现了很多新的矛盾焦点与问题。根据笔者在网上的调查以及众多的网友留言,结合自己在基层工作中遇到的实际情况可以看出,在现今的农村用电管理中,突出的问题主要表现在以下几个方面:

一是电力系统还带有深深的计划经济色彩,农电、供电二元体制壁垒森严。当今社会连户口都能打破,然而在管理'>农电管理的体制中,由于用工制度的不同导致人员不能流动。既是在系统垂直管理的今天,各级电力公司仍把管理'>农电管理视为一个包袱,谈何留住人心!正如一位网友在我的个人网站《农电之窗》上的留言:我也是一名农电工(过去是),92年加入农电事业,过去我对农电有热情和激情,城乡同网同价后,我对它失去了希望,我不是被淘汰的,是我自己觉得现在的农电已失去了本质。以前三为服务才是真正意义农电,现在它是四不象,现在的农电工就是收电费,在感觉上自己是供电工人,在农村是名副其实的电老虎,在供电人的眼里他就是农电工,他不是正牌的电老虎,狐假虎威。

二是同工不能同酬。农电工的工资少,压力大,具体工作多,所做的工作比其他人多几倍,但工资、奖金收入却只有区区的3~5百元。与供电公司的员工拿得少着千元、多着数千元的月工资相比,简直就是新旧社会两重天。相同的工作环境,不同的工资、福利待遇,农电工自己觉得干得没意思,自己像个没娘养的。这样的现实又怎能让农电工们不寒心。

三是二次分配的问题。农电工的工资通常都是由供电所统一从公司领回后,再行二次分配。农电工每天从事的是供电公司的员工都不愿意干的脏、累、差的工作,无论是阴晴雨雪都得去做,哪一点做的不好,那么该月为数不多的工资和奖金就会被扣的七零八落,所剩无几。而这被扣下的部分,就变成了供电所所长肆意支配的小金库,常此下去又怎能让农电工们安心本职工作,服务农村经济建设。

四是资产管理界限不明,设施维护更新问题难煞基层管理者。由于许多地方在电力体制改革之初,没有按文件要求办理资产移交手续,导致供电管理部门对该部分资产没有办法提折旧和维护费用,其结果是农村的配电台区、房屋出现大的维修和投入时,县供电部门以该部分资产没有办理移交手续,不予维修,村委会以供电部门将维管费收走,不应有村委会负担,从而导致台区管理日趋下降。

五是政策性歧视问题。农网一期改造工程结束已有三年左右的时间,由于当初的设计或资金问题,使得农网改造中出现了很多低级错误,导致现在很多设施或线路远远不能适应当今的农村用电发展需要。当需要更新或新增配变的投入、线路的改建或架设时,资金的投入就成了扯皮的事情,形成了村委会和供电公司两不管的局面。其实农村供电和城市供电没有实质性的区别,农村供电发展滞后于城市的关键环节是电网的建设的投资渠道不同,城市的公用电网建设都是政府行为,然而到了农村就成了集体集资行为。

六是农网改造之后,居民的产权分界点究竟应该怎样定。每个居民用户都向供电部门交纳了250元的电网改造费用,供电部门负责组织实施具体地施工改造任务。工程竣工后供电部门对该部分资产却不予以接管,结果形成供电部门管理,出了问题却要居民自己负担的不合理现象。

七是小区供电加价行为无人监管。由于改革之后的县级电力公司失去了行政管理职能,使得在同网同价的今天,小区居民的到户电价仍然得不到有效的治理。(责任编辑:admin)

  • “扫一扫”关注融合网微信号

免责声明:我方仅为合法的第三方企业注册用户所发布的内容提供存储空间,融合网不对其发布的内容提供任何形式的保证:不保证内容满足您的要求,不保证融合网的服务不会中断。因网络状况、通讯线路、第三方网站或管理部门的要求等任何原因而导致您不能正常使用融合网,融合网不承担任何法律责任。

第三方企业注册用户在融合网发布的内容(包含但不限于融合网目前各产品功能里的内容)仅表明其第三方企业注册用户的立场和观点,并不代表融合网的立场或观点。相关各方及作者发布此信息的目的在于传播、分享更多信息,并不代表本网站的观点和立场,更与本站立场无关。相关各方及作者在我方平台上发表、发布的所有资料、言论等仅代表其作者个人观点,与本网站立场无关,不对您构成任何投资、交易等方面的建议。用户应基于自己的独立判断,自行决定并承担相应风险。

根据相关协议内容,第三方企业注册用户已知悉自身作为内容的发布者,需自行对所发表内容(如,字体、图片、文章内容等)负责,因所发表内容(如,字体、图片、文章内容等)等所引发的一切纠纷均由该内容的发布者(即,第三方企业注册用户)承担全部法律及连带责任。融合网不承担任何法律及连带责任。

第三方企业注册用户在融合网相关栏目上所发布的涉嫌侵犯他人知识产权或其他合法权益的内容(如,字体、图片、文章内容等),经相关版权方、权利方等提供初步证据,融合网有权先行予以删除,并保留移交司法机关查处的权利。参照相应司法机关的查处结果,融合网对于第三方企业用户所发布内容的处置具有最终决定权。

个人或单位如认为第三方企业注册用户在融合网上发布的内容(如,字体、图片、文章内容等)存在侵犯自身合法权益的,应准备好具有法律效应的证明材料,及时与融合网取得联系,以便融合网及时协调第三方企业注册用户并迅速做出相应处理工作。

融合网联系方式:(一)、电话:(010)57722280;(二)、电子邮箱:2029555353@qq.com dwrh@dwrh.net

对免责声明的解释、修改及更新权均属于融合网所有。

相关新闻>>

    今日头条

    更多>>

    快速直达

    热门关键字

    首页导航

    关于我们 - 融合文化 - 媒体报道 - 在线咨询 - 网站地图 - TAG标签 - 联系我们
    Copyright © 2010-2020 融合网|DWRH.net 版权所有 联系邮箱:dwrh@dwrh.net 京公网安备 11011202002094号 京ICP备11014553号