作为一个复杂适应系统：对中国广电发展的宏观思考(4)

2、更坚实地构建传输快捷、覆盖广泛的传播体系。要把现代广播影视传播体系建设作为大广电发展的主攻方向，用现代信息技术提高广播影视媒体的现代化水平，提升信息保障和服务能力；要适应信息化和全球化条件下舆论传播的新特点新要求，在继承的基础上不断开拓创新，坚持以改革促发展、以创新争主动，加快实现由传统媒体为主向传统媒体与新媒体融合发展的转变，由面向国内为主向国内国际并重转变；要实现广播电视村村通、户户响，建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系，加强总体投入，完善基础设施建设，提高传播的有效覆盖率，确立危机传播的全国频率，同时加强研究，掌握危机时刻信息用户对信息接收的特点和规律。

3、更坚实地加强广播影视国际传播能力建设。要加快建设信息量大、影响力强、覆盖全球的国际一流媒体；要适应新形势，大力推动新媒体的发展和运用；要加大走出去力度，实现更大范围直接参与国际合作与竞争；要实施本土化战略，切实增强对外传播实效；要提高新闻信息原创率、首发率、落地率，提高认同度和接受度，更好地向国际社会传递中国的声音，增进了解，消除隔阂，为社会主义发展事业创造良好的外部环境；要加强网络电视建设，加快建设体现国家水平、在国际国内具有重要影响力的国家网络电视台，创新网络电视节目的生产制作模式，鼓励原创节目，增强互动性，吸引广大网民上传和下载健康生动的网络视频，最大限度地扩大主流媒体的影响力，占领网络视频新阵地；要加强网络传播技术研发，充分吸收和利用国际上最新的互联网技术，积极研发具有自主知识产权的网络电视新技术，促进网络电视与手机电视、车载电视、楼宇电视等的融合，扩大网络电视的覆盖面。

4、更坚实地整合传播资源，实现互联互通、全民共建、全球共享。首先是整合广电资源，组建国家级广播电视网络公司。在各系统实现数字化、自动化、网络化、信息化的基础上，整合全国广播电视媒体的传播资源与业务，在巩固、完善、创新传统媒体传播方式、手段的基础上，本着传统与现代相结合、事业与产业相结合的原则，努力实现模拟向数字转换、固定向移动拓展、服务从单一项多元发展，集有线、无线、卫星等多种现代技术手段互补，多种传播方式为一体的现代广播电视联合舰队。其次是整合国内其他视频资源。广电视频资源以外，目前，国内还有其他各类新闻网站、综合门户网站和专业视频网站。除自制节目外，大量的用户上传内容构成这些网站海量的视频资源，成为主流媒体取之不尽、用之不竭的日常视频资料库。要发挥中国网络电视台视频资源总集成、总出口的功能，从提升国家文化软实力、维护国家文化安全的高度，将国内视频资源分门别类地整合起来，成为中国先进文化建设的重要组成部分。再次是建立现代广播电视传播平台，使其具有数据采集分析、应急指挥辅助决策、播出资源调度、播出运行管理、播出效果反馈及紧急广播等必要的功能，将各种传播方式通过数据的交换和传递进行有效的集成和管理，最终将相对独立、多种传播方式有机地连接起来，形成一个全民共建、全球共享的有机整体，开创中国特色社会主义大广电新局面，实现广电业的跨越式发展。（济生 国家广电总局发展研究中心）