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通信业谋划“顶层设计”

来源:通信产业网 作者:佚名 责任编辑:admin 发表时间:2012-04-12 10:06 
核心提示:对比近几年来的通信收入发展数字,我们会发现,电信行业收入增长走出了一条“V”型曲线,2006年到2011年,全国电信业务收入同比增幅分别为11.6%、11.2%、7%、3.9%、6.6%、10%。其中的拐点恰好是2009年3G牌照发放之时。

2011年,通信业终于跑赢了GDP,却仍然落后于用户更高的期望值。2月8日,工业和信息化部(以下简称“工信部”)发布2011年通信业运行数据。数据显示,截至12月底,全年全国电信业主营业务收入9880亿元,同比增长10%;与此同时,电信业务综合资费同比下降4.8%。尽管在资费下降的同时实现快速发展已属不易,但外界评论认为,在宽带发展、号码携带推进等方面,通信企业仍需更努力。

从2011迈进2012,有关部门对通信业发展的指导原则也发生了变化,从“引领发展、融合创新”转向“稳中求进、融合发展”,工作基调变得更加务实,这也许意味着一直以来以用户数量快速增长为主要原动力的传统通信业发展模式,正在迎来“拐点”。

移动互联网已成产业支柱

2011年,我国GDP的增长率为9.2%,通信业重新“跑赢GDP”,这得益于3G的“井喷”。

对比近几年来的通信收入发展数字,我们会发现,电信行业收入增长走出了一条“V”型曲线,2006年到2011年,全国电信业务收入同比增幅分别为11.6%、11.2%、7%、3.9%、6.6%、10%。其中的拐点恰好是2009年3G牌照发放之时。

而在这一发展进程中,由于3G刚刚起步,业绩主要靠用户数增长推动。

工业和信息化部总工程师朱宏任在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示,2011年截至12月底,三大运营商3G用户当年净增8137万户,而全年移动用户净增总数是1.27亿户,3G新增用户已经占全部新增用户的三分之二。

目前,全国移动电话用户达9.86亿户,其中3G用户1.28亿户,渗透率接近13%。朱宏任介绍,我国手机网民规模已达3.6亿人,在互联网网民总数5.13亿中的比例超过三分之二。

两个“三分之二”证实了移动互联网的蓬勃动力,对于今日中国通信业,移动互联网已是不折不扣的“支柱性产业”。

“存量资本”贬值

如果说移动互联网给当前通信业带来了增量,那么,资费下降则使通信业的“存量”资本一再贬值。在3G高歌猛进的背后,仔细分析数字可以看出,其实通信业整体的发展态势并不乐观。

据朱宏任介绍,全国电话用户数达到12.7亿户,普及率接近100%,其中移动电话用户达到9.86亿户,普及率接近80%,向上空间实际上已经不大。

在硬币的另一面,2011年,全国电信业务综合资费同比下降4.8%,这已经是连续第七年下降。特别是2011年第四季度与前三个季度相比,3G业务收入增速与3G用户增加曲线并不相符,甚至略有下降,表明未来增加的3G用户将向低端延伸,用户数的增长将无法抵消资费下降带来的负面影响,通信业也许无法再得到更大的“人口红利”。

据记者了解,推动通信综合资费的不断下降是一项既定政策,比如在工信部制定的2011年通信发展的总体原则中,除了“引领发展、融合创新”之外,还特别强调了“普惠民生、绿色安全”。

实际上,自2005年起,推动资费下降就已成为行业监管的主旋律之一,监管部门陆续推出了移动电话带号转套餐政策、国内漫游通话费上限管制等措施,逐步引导企业实行单向收费,限制双向收费,降低了移动资费。“十一五”期间,我国电信资费总体下降41.93%。

整体通信资费水平的下降,也是从另一个角度逼迫运营企业必须从互联网等新兴领域中寻找新的收入增长点。

朱宏任认为:“通信业大变革、大融合趋势明显,基础电信企业和增值服务企业都面临加快转型发展的需要。”他强调,2012年,要积极推动通信业转型发展。适应信息通信技术加速向宽带化、移动化、融合化、智能化发展趋势,加强行业指导和市场监管,增强通信业服务经济社会发展的能力。推动实施“宽带中国”战略,组织实施宽带上网提速工程,大力推进三网融合,引导新技术新业务新业态发展,加强和改进互联网行业管理,保障网络信息安全。(责任编辑:admin)

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