访谈回放：朱宏任接受中国网络电视台专访(2)

第四部分　防范工业污染 “淘落后提门槛”双管齐下

主持人：去年我们也看到，频繁地出现了一些工业污染事件。我们特别想了解一下，对于这些高污染、高风险的这些产业，新的一年，工业和信息化部会采取哪些具体的行为规范，让这种事情不再频繁地发生呢？

朱宏任：去年广西河池市发生的龙江河镉污染事件，类似的事件引起社会各界的关注。像这样的事件，它是由一些不考虑环境保护、不考虑人民群众生命安全的少数企业违法行为，引起了广大人民群众的愤怒和社会公众的强烈关注。工业是资源消耗和污染物排放的重点领域，加强工业领域污染防治工作对促进我国环境质量根本好转具有重要意义。

朱宏任：今年，除了积极地配合环保执法部门开展工作以外，我部推动涉重金属行业污染防治工作包括： 首先加大淘汰落后产能力度，促进产业升级。按照国务院要求，进一步扩大重金属相关落后产能和工艺设备的淘汰范围，制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务。对于那些污染环境、破坏资源、不顾群众的生命生产，不符合安全生产条件、质量低劣的企业，一定要通过各方面的措施，使他们能够尽快地退出生产，退出市场。其次提高行业准入门槛，优化产业布局。制定涉重金属行业准入条件，进一步提高节能、环保、技术、安全、土地使用和职业健康等方面的准入标准。对一些可能对环境造成影响的企业，在技术条件不具备、环境不达标的情况下，不允许他们开工生产。

主持人： 您说得特别对。因为我们曾经看到过，就是因为可能标准没有制订严格执行，有些企业已经投产了，投入了一些资金，然后发现会造成环境的污染，所以后来就因为已经投入这些钱，好像它的行业规范就没有办法真正得到实行。所以刚才您提到的第二点，是我们今年会加大的一个非常重要的任务是吧？

朱宏任：确实如你所说，在一些企业诞生的过程中，因为各种各样的原因，在还没有环保达标的情况下，企业就已经开始生产了。对这类情况，在加强环保执法的同时，必须对这些企业提出明确的要求，如果达不到环境保护的要求，就不应该再继续存在下去。

朱宏任：再者，在新的组织生产的情况下，我们认为清洁生产应该是积极鼓励的一种方式。生产的过程中实行循环经济，让前道工序排出的废弃物，作为下一道工序的原料，形成一个闭环，这样可以使资源得到最大限度的利用。工业和信息化部已发布了聚氯乙烯、铜冶炼、铅锌冶炼、皮革等涉重金属行业清洁生产推行方案，提出45项国家鼓励推广应用的清洁生产技术。另外，在固体废弃物综合利用方面，工业和信息化部也将积极地进行示范试点工作，目标就是减少固体废弃物的排放，加强工业固体废物综合利用，同时加快循环经济和清洁生产这种先进的生产方式的应用。

第五部分　继续完善并落实政策 扶持小微企业发展

主持人：我们还注意到，从2010年的四季度开始，特别是在2011年的年初到上半年，中小企业的发展遇到了很多的困难，您觉得在2012年，小微企业的发展前景是怎么样的？您怎么看？

朱宏任：中小企业特别是小型微型企业遇到困难，媒体比较关注，反映比较多。从2010年的四季度开始到去年年初，不时有部分中小企业因为各种困难倒闭的报道。到了去年年底，又有关于一些企业主因为碰到困难跑路的报道。这些事情引起了各方面的关注，党中央、国务院对此也高度重视。去年10月2-3日，国庆长假休息期间，温家宝总理到了浙江省温州市，深入一线，了解小微型企业遇到的困难。10月12号，国务院召开了常务会议，专门就小型微型企业遇到融资难等问题提出了解决措施，包括六条金融方面帮助小型微型企业缓解融资困难的措施，三条财税方面的措施。今年2月1日，也就是春节过后国务院第一次常务会议，又以小型微型企业为专题，对进一步扶持小型微型企业健康发展，研究了有关的政策措施，都为今年中小企业，特别是为小型微型企业度过难关实现平稳增长，创造了良好的环境和条件。

朱宏任：在总理的政府工作报告中，我们也注意到对小型微型企业的关注。总理在政府报告中专门提到，要落实并完善支持小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业的负担，激发科技型小型微型企业发展活力。体现了对小型微型企业发展的积极支持。

朱宏任：对于小型微型企业来说，当前遇到比较突出的困难，集中在两个方面:

朱宏任：一个方面是生产资料、生产要素价格出现了刚性上升。人工或原材料成本上升是一个大的趋势。它们对中小企业生产经营带来了新的挑战。

朱宏任：第二个方面，中小企业遇到了一些困难，中小企业反映比较突出的，特别是小型微型企业反映比较突出的是关于融资难、融资贵的问题。在这些方面，各地方、各部门正在形成重视、支持小微企业发展的良好氛围，也出台了许多行之有效的政策措施，积极帮助小型微型企业缓解这方面的困难。与此同时，小型微型企业本身也在不断地增强自身的素质，加强自身管理，培育市场竞争能力和抗风险能力。我们相信，经过各方面共同努力，2012年，小型微型企业能够实现平稳健康的发展。

第六部分　小微企业融资应”门当户对”

主持人：的确是这样，小型微型企业是我们经济发展当中的一部分，集涛成海，他们的发展也是关系到我们经济发展的很重要的部分。刚才听了您一个讲解，我们觉得今年的信心还是坚定的。说到经济形势的发展，我相信可能不得不提到企业融资的问题，这里我们也想问您，您觉得怎样才能做到小型微型企业融资应该“门当户对”法？

朱宏任： 主持人提出来的“门当户对”这个说法非常形象。在支持小型微型企业过程中，我们也发现真正最了解小型微型企业的，应该还是小型的金融机构，还有当地的金融机构。我们可以想像，一个国有大的商业银行，他们服务一个大企业和服务一家小企业，成本是差不多的，但是回报差别很大，风险差别也很大。各地的小银行、小机构最了解当地的小企业的情况，解决小型微型企业融资难的问题，应该推动加快发展门当户对的中小金融机构，加强对小型微型企业的服务的针对性。

朱宏任： 提供服务，这是缓解小型微型企业融资难的一个非常重要的方面。我们在强调要门当户对的同时，希望国有商业银行，也要高度重视支持中小企业发展。在银监会的要求下，工、农、中、建、交等银行及国开行都成立了专门服务于中小企业的部门，采取多种举措，对中小企业给予服务。除此之外，大力推进中小企业信用担保体系建设，继续执行对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税政策，推动建立担保机构与银行业金融机构间的风险分担机制，也是帮助中小企业缓解融资难的一个重要组成部分。我们也在积极推动这方面的工作。希望既有门当户对，也有各个方面提供方便，提供便利，为中小企业发展缓解融资难，形成一个良好的金融生态，真正帮助小型微型企业度过难关，进入一个平稳发展的轨道。(责任编辑：admin)