访谈回放：朱宏任接受中国网络电视台专访

3月8日，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任接受了中国网络电视台专访，访谈内容如下：

第一部分　工业发展关键点在转方式调结构

主持人：这次两会的政府工作报告中，对于产业结构调整和经济发展方式转变有了新的提法。您对这个新变化有什么感受？

朱宏任：总理政府工作报告中有许多非常重要的提法，这些我们要在反复地学习、研读的过程中去体会。在关于今年要做的九项任务中，总理专门提到了要把加快“转变经济发展方式”作为一项重要任务。我们知道，几年前中央就提出要加快转变经济发展方式，这是“十二五”规划的主线。但今年提加快转变发展方式，又有一些不同。总理在政府报告中讲到，解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构的战略性调整。总理说，这既是一个长期过程，又是当前最紧迫的任务。一个关键，一个最紧迫，充分地说明了这个问题的重要性以及完成这项任务的紧迫性。这也给各级政府部门，给我们的工业企业，提出了一个非常重要的任务，也就是说，在今年发展经济的过程中，不但要保证经济平稳较快发展，更要把注意力放在加快转变经济发展方式和产业结构调整上。

第二部分　淘汰落后产能目标任务已基本完成

主持人：我们知道，市场本身就有优胜劣汰的功能。2011年工业和信息化部向各省市下达了2011年18个工业行业的淘汰落后产能目标任务。到现在为止，现在的完成情况是怎么样的呢？

朱宏任：2011年6月，我部向社会公告了2255家淘汰落后产能企业名单。从去年年底上报的情况看，应该说去年具有淘汰落后任务的2255家企业，他们已经基本上完成了年初确定的目标和任务。初步统计，在淘汰落后的生产能力中，淘汰了落后水泥产能1.5亿吨，炼铁产能3122万吨，焦炭产能1925万吨。对于去年各项任务的完成，我们在今年4月份前后，还要组织进一步调查和核实，把淘汰落后产能的任务落到实处，同时要把完成任务的情况向全社会公布。

主持人：刚才我们在问这个问题时也提到了市场本身就有一种调节的功能，优胜劣汰。我们也特别想了解，为什么政府还要出面去下达这样的任务呢？

朱宏任：主持人，你问的这个问题非常好，也是许多网友朋友关注的问题。应该说，市场经济情况下，市场发挥配置资源主要作用，落后产能应该是在竞争中逐步被先进产能所替代，退出市场。但如果是市场自然淘汰的过程，这个过程可能是一个比较长的过程，有可能落后产能在一段时间里，它不会自己主动地退出。

朱宏任：另外，有一些落后的产能，它在发展的过程中，或者在存在的过程中，如果不考虑对环境的影响，对资源的破坏，也就是说这些企业没有承担相应的社会责任，没有承担应该担负的资源环境消耗的成本和应尽的环境保护义务，可能在市场上还有一定的生存空间。在这种情况下，对于这些落后的产能，采取经济的、法律的和必要行政的手段，使他们加快退出市场，这是采取综合措施推动经济结构调整、加快转变经济发展方式的一个重要方面。同时，我们知道，淘汰落后产能对完成节能减排目标任务意义重大，是一项非常必要的工作。

第三部分　安置淘汰落后企业下岗职工是第一任务

主持人： 提到产能淘汰，肯定有些企业在淘汰的过程当中，就会产生一些问题，比如说企业被淘汰了，我们的员工就面临着失业，政府有没有在这方面有一些考虑呢？

朱宏任： 您提的这个问题恰恰是淘汰落后这项工作中需要高度重视的一个问题。淘汰落后，是把落后的产能淘汰出市场，在这个过程中，必须充分考虑到淘汰落后产能中可能产生的一些问题，包括资产重组、债务处理，特别是下岗员工的安置问题。从国务院推动这项工作以及各级政府承担的主要责任来说，安置好淘汰落后产能企业的下岗职工，是要放在第一位的任务。只有把淘汰落后产能企业涉及到的相关职工安排好，这项工作才能顺利地推进。

朱宏任：中央财政对淘汰落后产能工作安排有专项资金，地方财政也在这个方面安排了相应的资金。在各方面的共同努力下，相信这项工作能够平稳有序地推进。(责任编辑：admin)