国家邮政局出台意见 促快递业兼并重组

上万快递小企业、价格战此起彼伏、延误与丢件频发等情况引发国家关注，20日，国家邮政局发布促进快递企业兼并重组的意见(简称意见)，称将积极争取支持快递企业兼并重组的财税、土地等优惠政策，促使5年内，培育出一批年收入超百亿、具有较强国际竞争力的大型快递企业。

目前上万快递企业并存

对此，中国快递咨询网首席顾问徐勇接受京华财经记者采访时表示，中国快递业重组势在必行，这一意见的出台及时而重要。据介绍，国家邮政局出台这一意见的背景是，近年来快递业持续以50%的增长高速发展，是信息交流、物品递送、资金流通等方面的“马车”，然而，中国快递企业规模普遍较小，实力弱，集中在低端市场恶性价格竞争，延误和丢件更成为快递业受百姓投诉的两大问题。

根据《意见》，在“十二五”时期，即2015年前，通过兼并重组，快递产业集中度会明显提高，会培育出一批年收入超百亿、具有较强国际竞争力的大型快递企业。

徐勇介绍，目前我国快递企业上万家，在国家邮政局拿到从事快递业许可证的也有8000多家，但规模上百亿的目前只有邮政EMS和顺丰两家，位于第二阵营的三通一达，规模普遍在十亿元，众多第三、第四阵营小企业则在亿元以下。此举无疑意味着，邮政和顺丰在全国快递业的兼并重组中占据先机。

尽管国家邮政局没有透露十二五末达百亿规模的快递企业的期望数量，不过，目前全国范围内拥有一定知名度的快递企业25家左右。据行内人士预测，到十二五末期，我国全国性快递企业在8家左右，其他将转变为区域性或者同城快递企业。

国家邮政局方面提出，快递业兼并重组的重点是，鼓励大型快递企业与中小快递企业，以及中小快递企业间、国有快递企业与民营快递企业间的兼并重组；并鼓励特许经营型快递企业的兼并重组，鼓励总部企业与被特许企业之间的兼并重组。

此外，也鼓励航空、铁路、公路等运输企业与快递企业合资、合作或兼并重组，以及鼓励电子商务企业、制造企业和物流企业与快递企业联合或兼并重组，从而促进产业链、供应链和服务链的一体化整合。

此外，鼓励优势快递企业跨国兼并重组，支持优势企业兼并重组周边、新兴市场、欧美等国家的快递企业，建立境外分支机构，实施国际化发展战略。

支持上市为兼并融资

资本市场将成为支撑快递企业兼并重组的推进器之一。该《意见》表示，鼓励快递企业利用资本市场开展兼并重组。支持符合条件的快递企业通过发行股票、债券、可转换债等方式为兼并重组融资，也鼓励上市快递企业以股权、现金及其他金融创新方式作为兼并重组的支付手段，依托资本市场提升兼并重组效率，促进行业整合和产业升级。

目前，邮政正在为IPO进行公示，从而成为国内快递业IPO的第一家，不过，邮政全国网络完善，经验也较民营快递丰富，其IPO后融资用途目前尚未公布。

据《意见》，为鼓励快递企业的兼并重组，国家邮政局将规范审批流程和监管程序，细化有关政策，研究解决快递企业兼并重组工作中的重大问题，并重点指导跨省、涉及外资的快递企业兼并重组工作。其中包括积极争取支持快递企业兼并重组的财税、土地等优惠政策。