ICO闯入监管空白地带(4)

对于ICO的监管，中国人民银行数字货币研究所所长姚前曾撰文指出，基于区块链技术和行业的发展特性，简单套用现行的IPO、股权众筹监管框架对ICO进行监管并不一定适宜，可以借鉴英国、新加坡等国的经验，实施“沙盒监管”，具体可以从选择监管沙盒使用者、授权与白名单管理、投资者保护、监督管理四方面着手开展。

不过，OKCoin币行CEO徐明星则认为，要对ICO进行监管，也会存在很多难点：ICO募集的多是比特币、以太币等虚拟货币，虚拟货币的流转没有国界限制，不必像传统融资方式，需要通过商业银行开设账户才可进行，这就使得一旦国内监管政策趋严，一些ICO项目的团队就有可能出境，通过在境外向国内投资者发币，这就给传统的监管方式带来非常大的挑战。

行业已启动自律

在监管风暴来临之前，法治周末记者注意到，行业已启动自我自律机制，来净化和矫正几近失控的ICO。

记者了解到，7月25日，在贵阳召开的区块链ICO行业生态体系建设研讨会上，贵阳区块链创新研究院、中关村区块链产业联盟等单位共同发布了《区块链ICO贵阳共识》，内容包括对发行人施予持续、严格的信息披露要求、强调反欺诈和其他责任条款、强化中介平台的作用等。

一些ICO平台也加强了对项目的审核。国内区块链社区门户网站——巴比特合伙人兼执行总裁段新星告诉记者，一些相对谨慎的平台，例如，巴比特旗下的币众筹平台对ICO项目的审核是非常严格的，并尽量降低和提示各种风险。

段新星介绍，首先，考虑到境外的ICO项目尽职调查难度较高，担心一旦出现跑路，投资者的维权难度将大幅攀升，再加上考虑到国际洗钱、非法转移资产，恐怖融资的风险，目前平台审核的项目主要集中在国内团队发起的项目，并严守AML(反洗钱反恐怖主义融资)、KYC(用户尽调)底线。

“反观一些圈钱项目，为了争取投资者的信任和支持，不负责任地就未来的收益进行承诺，或者提出给予相应的股权、所有权回报，在监管不明的情况下，这样的承诺存在很大的法律风险，而且此类项目也有较大的诈骗欺诈风险，应当尽量避而远之。”段新星说

对于国内正常申报的ICO项目，段新星表示，平台也会进行多维度评估，如团队技术能力、成员的稳定程度、该区块链项目的未来发展预期、落地应用场景等；项目上线后，平台也要会要求项目发起人在白皮书中充分披露信息，包括募集资金的用途、项目开发计划及进展，并充分向投资者披露风险。

法治周末记者了解到，为了降低投资者的投资风险，一些ICO平台也创新性地采取一些举措，如ico365平台推出了7天无理由退币服务，即在ICO项目结束之后7天内，用户可以提出退币，无需任何理由。

邓建鹏认为，ico365的尝试值得提倡，现在ICO的投资主体散户化特征非常明显，很多散户被财富效应所吸引，将自己的“救命钱”“棺材本”都拿出来投资，而大部分ICO项目属于天使投资阶段，风险极高，一旦出现风险事件，也容易出现上访等群体性事件，给投资者一个适当的冷静期，有助于他们认知风险。(责任编辑：方向)