“空中三峡”窘境：风电给火电让路(2)

电窝在家里，风从风机边吹过，电不能发出来，发出来也送不出去。为改变这种情况，去年和今年的全国两会，内蒙古政协和人大代表团的一致建议，分别锁定国家级绿色能源基地和特高压通道建设。

据报道，为解决地方电力送出，蒙西电网提出绕过国家电网，和南方电网合作，在国家电网的网路上再搭一条±800千伏的特高压直流线路，将内蒙古的电力从鄂尔多斯直接送到广州，进而直接供应南方缺电省份。按照初步设计，这条输电通道的输送成本，以及与鄂尔多斯的发电成本之和，将低于广东目前的电力成本。这为电网留下了充裕的利润空间。

尽管蒙西电网和南方电网合作的规划在实施上还存在很多不确定性。比如从技术层面讲，长距离输电中电损耗是巨大的。虽然现在的无功节能设备技术已取得突飞猛进的发展，但其成本还是很高的。专门从事电损耗研究的邓和霞表示。

地方政府动力不足

从整个风电投资过程看，地方政府没有税收也就没有动力。特别是增值税转型对乌兰察布市的影响更为明显。

2009年年初起实行的《增值税暂行条例》，将生产型增值税转为消费型增值税，企业购入设备的金额允许从销售额中扣除。新税制实施以来，有风力发电项目的当地政府普遍反映，这次税制改革对风电开发企业是利好，但却影响到了地方政府开发风电的积极性。自《增值税暂行条例》实行以来，以后的风电项目，由于购置风电机组及其它设备的支出约占总投资的85%。据推算无论风电项目的规模大小，当地政府至少在近7年内没有增值税收益。

内蒙古乌兰察布风能开发部门希望完善税制，建议开征风资源税，兼顾相关方的利益，以促进风电产业快速健康发展。

“为不加重风电企业的负担，若开征风资源税或资源费，并适当上调风电上网电价，是可行的。况且就目前内蒙古西部地区0.51元的电价而言，原本就是个鸡肋价。”内蒙古乌兰察布市风电开发办负责人接受本刊记者采访时说。有同行的非内蒙古土著干部表示，有了好的税收才有能力更好地开展民生工程。那些风能资源好的地方，多数偏远落后，资源匮乏，经济不发达，尤其需要税源。有了税源才能更好地发展教育、医疗等最核心的民生问题。

在辉腾锡勒风场安装风机的临时工杨志雄，就是察右中旗辉腾锡勒的一位牧民。长期经受风沙吹和强光晒的他，看上去不像46岁的人。他一家三口，孩子要到附近的卓资县读书，只有11岁的男孩子一个学期只能回来一次。说及孩子，他面色凝重，长时间说不出话来，最后冒出来三个字——“想孩子”。他和本村人张瑞义一样，都是牧民，对于其他牧民而言他们每天能挣80元钱，已很满足。殊不知，经过他们手立起的硕大风机，每一座都可以建个希望小学。

辉腾锡勒的天气是多变的。下午4点，西北的天空飘过来黑黑的云彩，不大一会就下起了雨，气温顿时下降，已不足10℃，此时，风机转得更猛了。