煤炭式利益链致火电不堪重负 煤炭基金大行其道价格疯涨(3)
尽管贵州省省长赵克志在全省电煤保障专题会议上公开表示，火电企业补贴兑现和出省价格调节基金返还时间不超过1个月，但国电集团贵州分电厂相关负责人接受本刊记者采访时仍然认为，煤炭基金是否能够缓解电力的压力现在还不好说，很多东西还不是很明朗。主要有两个问题：
1.煤炭价格调节基金政府要先征收，然后再按照当地的发电量再给火电厂。按照每度5分钱在电厂的上网电价上给予补贴，由于缺少强制性的约束条款，政府能不能如数征收到，补贴能不能及时到位，都是问题。
2.这个政策出台可能会把市场弄得很乱，目前市场煤价已经炒了很高，而政府给的电煤指标有限，电厂还要采购一部分市场煤，这样资金压力很大；如果补贴不能够及时到位，电厂买的煤是实实在在涨价的，这样对电厂的流动资金要求很高。这样的话，到时候所有的矛盾都会集中到政府，所以对这个实际操作性要求很高。
对于操作性的要求，上述湖南省经信委工作人员也表示，2011年湖南省煤炭基金到底收上来多少，最终也没有公开。政府向企业征收时面临一定的困难，更多的困难来自于地方政府没有把收上来的基金交给省政府。这样煤炭基金在收取时被煤炭企业抵制，而向省内电厂销售煤炭企业又没有得到应得的奖励。这样就使得基金的收取“两头不讨好”。尽管如此，这位工作人员仍然认为，煤炭价格调节基金只是操作层面的问题，不会取消。
与湖南省煤炭价格调节基金办公室设在物价局不同。贵州省煤炭价格调节基金办公室则刚刚从省物价局迁到经信委。据煤炭价格调节金办公室工作人员透露，换了一批新的成员，很多细节方面还在和财政局沟通，目前只是正处在运行征收阶段，很多还不好说。
资源属于地方，下游电厂属于央企。中间费用的一路飙高造成煤价的一路上涨。林伯强据此认为，煤炭基金的收取目前的做法是拆东墙补西墙。湖南省和贵州省以及其它省份是看哪方面比较好做就做哪方面。他建议要么取消电煤限价，“限价的电煤是便宜，但是煤炭企业不遵守，电厂买不到有什么用?要么实行全面限价，全国一律500元/吨，使煤炭企业失去涨价的动力。”
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