尚福林：证券发行监管制度发生五大变化

中国证监会主席尚福林26日表示，发审委制度是提高发行审核工作公信力和专业水平的重要制度安排，发审委审核工作是严把市场准入关的重要环节。从运行的实际效果看，现行发行监管制度为资本市场稳定健康发展发挥了重要的作用。他要求发审委员要牢固树立大局意识和责任意识；要加强学习，提高专业素养，做好专业判断。

中国证监会第十三届主板发行审核委员会成立大会于5月26日在北京人民大会堂举行。尚福林主席出席会议并作重要讲话。当天，尚福林主席还签发了关于聘任第十三届主板发行审核委员会委员的公告。

尚福林指出，今年是“十二五”规划开局之年。过去五年，我们深入贯彻落实党的十六大、十七大精神，扎扎实实按照国务院的决策部署，全面开展市场发展和监管的各项工作，推动我国资本市场迈上了新台阶。 

他说，多年来，我们积极改革完善发行监管体制机制，逐步建立了基本适应我国国情的发行监管制度，取得了很好的效果。一是改革发行体制，加强市场约束；二是进一步完善保荐制度，强化保荐责任；三是完善初审工作机制，提高审核质量；四是进一步完善发审委制度，加强对发审委的监督管理；五是提高发行审核效率，服务经济发展。

“总体来讲，现行发行监管体制充分考虑到我国资本市场现阶段实际情况，较好地把握了发挥市场机制作用和加强市场监管的相互关系，是一个由各类市场主体与政府监管机构各司其职、各负其责的制度安排，体现了加强监管、放松管制的监管理念。”尚福林称，从运行的实际效果看，现行发行监管制度为资本市场稳定健康发展发挥了重要的作用。第十二届主板发审委委员不辞劳苦，加班加点，共召开发审委会议298次，审核企业440家，做出了积极的贡献。

与此同时，尚福林强调，发审委制度是提高发行审核工作公信力和专业水平的重要制度安排，发审委审核工作是严把市场准入关的重要环节。发审委能不能秉公办事，能不能公平公正，直接关系到资本市场的健康发展。发审委员要牢固树立大局意识和责任意识；要加强学习，提高专业素养，做好专业判断；要廉洁自律，确保公信力。希望各位委员保持高度的社会责任感，恪尽职守，勤勉尽责，圆满完成本届发审委的各项任务，不负社会重托。 

尚福林主席、朱从玖主席助理向新聘任的委员颁发了聘书。第十三届主板发审委委员的组成人员为25名，其中专职委员17人(按姓氏笔画为序)：万勇、王永新、李旭冬、刘艳、何德明、宋新潮、张晓彤、陆宏达、赵燕、项振华、郑卫军、钟平、荣健、涂益、谢岭、操舰、戴钦公，兼职委员8人(按姓氏笔画为序)：孔艳清、王华、李曙光、杜坤伦、郑秀荣、胡湘、徐晓波、谢军。