CCBN二十年　广电的梦想和现实

对广电运营商来说，这是一个最好的时代，也是一个充满挑战的时代。

三网融合试点范围进一步扩大，政府工作报告中明确提出，推动三网融合取得实质性进展；宽带即将上升为国家战略，广电或将成为第四大宽带运营商；中国广播电视网络公司有望上半年挂牌成立，成为三网融合运营的市场主体；IPTV播控平台对接完毕，IPTV发展之路愈加平坦。

然而，现实中又充满挑战。由于牵涉到多方利益，省网整合进程缓慢，而向全媒体运营商转型，又遭遇到来自电信运营商和互联网厂商的竞争，与此同时，市场化运作意识仍需培养。

如何克服挑战，抓住机遇，深圳广电集团总工程师傅峰春将这一场没有硝烟的战争形容为“背水一战，必须立即行动。”

网络整合进入深水区

2011年，三网融合焦点莫过于国家级有线网络公司的成立。该公司作为广电系统参与三网融合的主体，被认为是广电推动三网融合工作取得实质性进展的重要标志。历经波折，国家级有线公司终于在2012年上半年取得突破。

记者了解到，国家级有线网络公司组建方案已经征得国务院三网融合工作协调小组的同意，并上报至国务院。公司被命名为“中国广播电视网络公司”。工业和信息化部电信研究院院长曹淑敏在两会期间接受记者采访时表示，国家级广电网络公司有望上半年挂牌。

时至今时，国家级有线网络公司已经经历两年有余的筹备时间。2010年1月，国务院决定加快三网融合进程，随后广电便筹划要建立一家国家级的网络公司，并成立了由国家广电总局副局长张海涛担任组长的筹备组。

广电将公司成立的节点定在2010年年底，并计划在2010年内完成各省有线网的整合，实现“一省一网”。随后，一场自上而下的整合大幕拉开。然而，省网整合却遭遇到诸多挑战。导致这个时间节点不停顺延，从2011年上半年到2011年底再到如今的2012年上半年。

而组建方案更是几经易稿，从“先整合后挂牌”转向目前确定的“先挂牌后整合”。

面对广电自身“四级办”体系的现状，省网整合遭遇到多方利益的博弈。电信专家侯自强在接受采访时表示：“在一个省内，存在多个上市公司，而且好多上市公司是通过员工换股的方式组建的。如何平衡这些股东的利益为广电造成极大的困扰。”

而且整合由哪一级公司来主导，各级广电也在争夺。比如在湖北省，楚天数字是省级有线网络公司，但是在数字电视用户规模等方面却少于市级的武汉广电，谁整合谁双方存在博弈。

针对不同的挑战，不同的省份采用了相应的解决方案推进省网整合，出现了“杭州模式”、“江苏模式”等范本，而“收购、控股、参股”等多种形式并举成为参考范式。

截至目前，包含北京、天津、陕西、广西、吉林、江苏、辽宁、上海、河南、山东等在内的25个省份基本完成省网整合工作。

而随着国家级有线网络公司的成立，广电网络整合将进入“深水区”，基本完成省网整合的省份将工作进行得更彻底，而未完成的省份将加速整合工作，同时将那些之前未考虑到整合范围的农村广电网络一起整合。

省网整合之后，广电面临的是互联互通。在“2012年全国广播影视工作会议”上，国家广电总局科技司司长王效杰强调，在国家有线挂牌之外，广电总局将组织启动有线网络互联互通平台建设，各省网络公司要把互联互通作为今年的重点工作。(责任编辑：admin)