住建部马虹：移动支付带动一卡通多元化发展(2)

作为目前较为广泛的城市一卡通应该说具备了良好的用户群的，根据目前发布的，我们也查看了中国手机支付市场2010年度综合报告，有一个数据未来的手机支付市场将要达到54亿，比上一年年度增加了78%，预计到2013年将要达到更高的数值，我想在此对这些数据不过多的占用时间赘述。

下面用几个案例介绍一下移动支付的应用情况。一个就是南昌城市一卡通的情况，南昌洪城一卡通完成了整个城市一卡通的建设，今年7月份与中国电信南昌分公司签定协议开展了移动支付的服务，联合发行符合目前住房和城乡建设部标准的，能够在洪城一卡通所有的应用领域，实现刷卡消费的手机支付卡。到上周统计的时候已经发行了3000张，逐个卡主要采用的是SIMPASS的技术，电信运营商采用符合建设部标准的，并且能满足多行业标准的CPU卡，由洪城一卡通创建本行业的应用并管理该应用钱包，目前开通了城市交通、公共事业缴费、小额消费，同时还有在本地公园一些收费的管理，手机一卡通支付也可以在上述领域内使用。

还有一个是兰州跟移动的合作情况，兰州的城市一卡通也是今年启动的一个新技术，因为整个行业是从08年开始大规模向CPU卡迁移，所以行业陆陆续续城市一卡通都在进行改造工作。兰州城市一卡通是今年启动了这项工作，他们和甘肃移动也签订了一个关于手机支付的项目，这个项目是由甘肃移动对兰州现有公交IC卡自动收费的系统进行优化和改造，能够实现由移动发行的手机卡能够在公交上刷卡使用，同时还可以支持CPU卡、SIMPASS等多种刷卡方式，实现多领域深度合作。这个主要有两期工程，一期要求在明年6月份以前完成，实现公交所有功能的全覆盖，二期是从明年6月份到2013年，要求实现整个一卡通的拓展应用，包括多种行业应用的管理和密钥部署，还有一个远程营业厅服务的加载。

还有一个和上海市政交通卡公司和中国联通(600050,股吧)的合作，早在三年以前就开始了，专门开发了一款用于上海城市一卡通公司的终端设备，这个设备的开发前期投入都是由中国联通提供的，因为上海交通卡比较特殊，所以在芯片的要求上必须要求采用全部的自主知识产权，这方面我们配合他们做了大量的前期技术储备，应该说他们前期的开发应用时间比较长，但开发完成到投入使用发行的速度还是比较快，当年就发行了3000部，当年对他们来说只有2个月的时间。

这是与三大运营商不同的合作方式，从我们目前的统计情况来看，实际上全国与不同的运营商开展各种合作方式的城市，我们有一个统计，大概在40多个城市，因此应该说它的应用还是非常迅速的，但是它的应用方式确实根据城市的基础不同、根据城市的资金不同，因此它的合作方式也有一些差异，在此我不多做赘述。

但是我想我们要谈谈第三个问题，就是目前存在的一些问题，虽然有这么多应用，但我们认为问题还是存在的。刚才领导们也都有一些介绍，一个问题是技术的多样化、标准不统一，而且由于产业链内的合作力度不强，造成了手机支付感觉不能形成规模化的发展，无论是运营商还是金融主体还是我们行业内的以应用单位为主体的运营主体，在手机支付的模式上，说句实话，大家都比较在意各自的利益，标准上也由于标准不统一都比较强调各自现行的标准，因此都比较强势，也就造成了在融合的过程当中大家需要探索的内容、技术条件比较复杂，因此我们希望，我们也呼吁大家都能在这方面拿出合作共赢的态度。

第二方面是关于消费习惯，因为通过40多个城市在与手机支付合作的过程当中发现的问题来看，主要的问题包括老百姓在使用过程中认为有安全问题，觉得不太放心，在安全上、信任上还没有给百姓的应用提供切实有效的解决手段。再一个是交易环节的复杂性，目前来看发卡主要对象都是商务人群和时尚人群，包括一些青年，但是对于城市交通卡来说，其实大量的主体覆盖的是城市的所有人群，这里面就不排除比如说有一些中老年，或者有一些不是高端的商务人群，怎么能让他们接受手机支付的行为？我觉得是下一步大家需要作出努力的。第三是我们缺乏成熟有效多赢的运营模式，产业链比较复杂，而且刚刚起步，大多是由运营商或者金融机构发起的，对竞争资源的投入远远高于对合作层面的探讨，而且现有的一些合作我们认为也停留在一些较浅的阶段，技术标准不统一也推高了业务的推广成本，因此我们就呼唤，不管是运营商还是金融机构，希望在共建的模式上花一些心思坐下来共同探讨，不然的话这些合作都是较浅的，并没有深入下去。

在城市一卡通领域，我们也是希望不仅仅要求运营商，同时我们也鼓励我们自身的城市一卡通发卡单位，包括比如说芯片终端等等产品的供应商，能够帮助整合采用合作的方式实现优势互补，避免资源浪费。这是移动支付行业应用过程中存在的问题。

第四方面，我们想作为行业主管部门和技术支持部门，我们在发展过程中积极的探索，同时也非常鼓励多元化的应用，也鼓励行业的大融合，这也是符合国家金卡办的规划和要求的，也是符合国家各级政府要求的。移动建议规范管理，引导行业的可持续发展，我们希望通过制定标准，刚才张司长也谈到了关于标准先行的问题，在本行业的发展过程中我们一直也是坚持标准先行，我们希望在手机支付的发展过程当中，我们希望也坚持标准先行。在标准先行尽快实现标准统一的前提下，我们推动手机支付在行业中的应用，通过加强卡片、机具、终端等等标准的建设，建立一个开放合理的市场，促进芯片包括读写机具和相关的安全产品等等产业链的发展。(责任编辑：admin)