北京一卡通损坏退卡可领押金发票 押金构成公开

4月5日，位于西单的市政交通一卡通客户服务中心已向顾客提供“卡面损坏”一卡通的退卡押金发票。这是一卡通6年来首次提供“坏卡”押金发票。

记者从一卡通公司了解到，目前，押金发票已提供给各退卡点，相关人员培训也已经完成。今年3月，北京市民刘巍的一张市政交通一卡通卡不小心折断了一个角而无法再用，只得去退卡并补办新卡，却被告知人为损坏的卡不能退还20元押金，也不能开具押金发票。刘巍3月20日向北京市政交通一卡通公司邮寄了《政府信息公开申请》，要求公开IC卡成本明细、押金及利息去向。

一卡通公司负责人回应一卡通押金情况时表示，“一卡通”卡的实际押金远没有媒体报道所称的那么多。虽然北京市已发行了4000万张“一卡通”卡，但存在大量退卡，实际流通的仅有3000多万张。为了满足正常运营需求，在发行的卡之外，还有大量的备用卡，以做好出售、换卡等准备。

记者了解到，国家发改委等部门下发的《集成电路卡应用和收费管理办法》中明确规定：对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户收取押金，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用。

市民刘巍正是因为一卡通公司对“押金”和“工本费”两个概念的语焉不详而要求进行信息公开。目前，一卡通公司对“坏卡”的退卡开始提供押金发票。但是对“工本费”金额是否就是“押金”金额仍旧没有给出明细。

记者还从交通部门了解到，2007年，针对市民对市政交通一卡通收取20元押金提出的质疑，交通部门曾经向媒体公示过一次“一卡通”卡20元押金的构成明细。当时还出示了北京市发改委关于20元押金的批复：“北京市发行的公交IC卡为非接触式IC卡又称射频卡，为4K逻辑加密卡，其成本为每卡20元。北京市政交通一卡通公司已向相关企业支付了费用，因此向持卡人收取每张卡20元的押金，退卡时将押金退还持卡人。”

“一卡通”公司负责人表示，公司向持卡人收取卡片押金，对于人为损坏的卡片办理退换时，收取20元成本费得到了北京市物价局的批准。一卡通所收押金大部分还原到卡的制作成本，一部分作为发行和附件的费用，一部分作为卡的维护费用，剩余部分作为准备金为退卡用户服务。