浙江义乌：三成侵犯知识产权案件涉及外国人参与
正义网浙江4月26日电（记者 范跃红 通讯员 盛耀）今天是第11个世界知识产权日，一早，在“全球最大的小商品批发市场”的浙江义乌小商品城内，义乌市检察院的检察官和往年一样在市场内开展相关宣传活动。与以往宣传有所不同的是，今年检察官们把重点放在了到义乌经商的外国人身上。
据介绍，近年来，每年都有几十万外商来义乌采购商品。随着义乌市对外贸易规模的越来越大，境内外人员相互勾结侵犯知识产权犯罪的情况也越来越多。来自义乌市检察院的数据表明，在近五年该院公诉部门办理的180件侵犯知识产权案件中，有外国人参与的有56件，约占整类案件的30%。这类案件通常的模式是，外籍不法商人在义乌市场上找到经营户或者企业，指定某种品牌和款式或者直接带着样品下订单，然后由经营户或企业组织生产仿冒品后再出口。因为外贸市场竞争激烈，为了揽生意，一些经营户或者企业就草率接单，而不去审查该商品商标的合法性，是否获得了授权。这些中国的企业自觉不自觉地沦为‘跨国制假’的帮凶和替罪羊。这些经营者除了自己因触犯刑律被追究刑事责任以外，还使义乌市场乃至中国在国际上备受指责。
“而真正的‘国际制假’者，则由于外籍人员身份难以确定，共同犯罪的主观故意的认定存在法律和证据上的难题、涉外案件办案机制不完善，执法部门缺乏协作机制，信息不通、协调不畅等，使外国人侵犯知识产权犯罪极少受到刑事追究。”义乌市检察院检察长傅新民分析说。
为此，2009年，由义乌市检察院牵头，与该市知识产权局、公安、工商、质监、海关、商检等执法部门，共同制定出台了《关于加强知识产权行政执法与刑事司法协作的实施意见》，意见中规定，各行政执法部门发现涉及外国人侵犯知识产权犯罪案件线索，应当及时通知公安机关派员进行侦查，并同时通知义乌市检察院；义乌市检察院认为公安机关有派员进行侦查必要而未派员的，可以通知公安机关派员侦查。
这一机制建立后，已取得了初步成效。2009年3月，义乌市工商局在某仓库查获一批标识“LS”、“multi9”注册商标（分别系业内知名企业韩国LS集团和世界500强企业法国施奈德集团注册商标）的假冒小型断路器后，迅速将案情通报给义乌市检察院，该院审查后立即建议工商部门将该案移送义乌市公安局，并派员提前介入引导侦查，及时固定证据，不久，提供样品并订购这批货物的埃及商人TAMIR被抓获归案。去年2月，TAMIR因犯假冒注册商标罪，被金华市中级法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，并被驱逐出境。这是义乌首个因侵犯知识产权而被追究刑事责任的外国人，该案也是浙江省首例外国人侵犯知识产权案。
今年3月，该院又适时介入、引导侦查一起销售假冒的Marlboro（万宝路）等名牌卷烟5万余条的案件，目前，该案的印度籍犯罪嫌疑人RAJESH GABA已被刑事拘留。与此同时，义乌市检察院率先在浙江省基层检察院中成立外事科，并借助驻商城检察室重点对外商进行预防侵犯知识产权等方面的法治宣传。
“至今，已有3名在义乌侵犯知识产权犯罪的外国人被追究刑事责任。检察机关要不断加大对侵犯知识产权犯罪打击力度，既要惩治本国人犯罪，还要紧紧盯住指使参与制假售假的外国人犯罪，既要打击，更要预防，为义乌市国际贸易综合改革试点服务。”傅新民说。
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