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劳动合同法实施3年 滥用劳务派遣成最严重漏洞

来源:新华报业网 作者:陈月飞 王晓映 责任编辑:融合网 发表时间:2011-04-12 07:40 阅读:
核心提示:近几年,劳务派遣用工数量明显增多,涉及此类的信访案件也明显上升。多数涉访企业,在不符合“三性”特点的岗位上,仍然在继续使用劳务派遣工。有的甚至将原来与企业签有劳动合同的职工,转与劳务派遣公司订立劳动合同,再逆向派到本企业工作。这种情况在国有

人大常委会对《中华人民共和国劳动合同法》实施情况进行执法检查。实施3年来,这部法律发挥了什么好的作用,还存在什么问题?检查组当天上午先听取了省政府及相关部门的意见和建议。

规范用工稳定就业成主流

江苏省人社厅副厅长周英说,劳动合同法促进了规范用工,劳动者职业稳定性明显加强。三年来,全省劳动合同备案人数新增加了168.92万人。2010年末,全省劳动合同签订率为98.68%,比2007年末提高了近7个百分点。同时,劳动合同到期终止后,用人单位与劳动者续签率一直稳定在90%以上,大大增强了劳动者的职业稳定感,也减少了企业终止劳动合同后所需承担的经济补偿成本。

劳动合同期限总体延长,中长期劳动合同比例过半,1-3年期限劳动合同占42.48%,3年及以上期限劳动合同占35.45%,无固定期限劳动合同占17.13%。订立1年以下期限的劳动合同占4.84%,此前“一年一签劳动合同”的现象大大减少。就业岗位的稳定性有所提高,3年以上本单位工作年限的职工占企业职工的半数以上。

劳动者各项合法权益得到较好保障。企业管理方式从随意到依法,从被动到主动,从粗放到精细,发生了明显变化。2010年末,一次性裁员20人企业户数和涉及职工人数分别比2008年同比减少了97.03%和96.44%。近三年来,职工工资水平呈逐年增长势头,仅最低工资标准增幅就在12%以上。2010年末,困难企业拖欠职工工资金额和涉及人数分别比2008年同比减少了94.73%和95.85%。

劳动争议案件呈井喷式上升

然而,劳动合同法的实施,给劳动争议调解仲裁带来重大挑战。近三年来,我省劳动争议案件总体保持高位运行态势。各级仲裁机构共处理各类劳动争议案件35.45万件,涉及劳动者43.31万人,年结案率达到90%以上。

法院方面,全省各级法院一审劳动争议案件呈现井喷式上升的态势。省高院副院长李玉生提供的数据显示,2008年,全省法院共受理一审劳动争议案件29862件,比2007年的12480件增长了140%。2009年和2010年,一审劳动争议案件增长幅度虽然放缓,但案件数量仍呈现高位运行态势,两年分别受理33362件和34111件,增长幅度为11%和2.25%。2008年至2010年,全省法院共审结一审劳动争议案件97115件,结受案比为99.77%。秉持“调解优先”原则,2008年以来,全省法院一审劳动争议案件调解撤诉率始终保持在60%以上,2010年达到了76.21%。

滥用劳务派遣成最严重漏洞

省总工会副主席胡同军说,企业规避法律的行为时有发生。目前,最大的问题就是滥用劳务派遣。

《劳动合同法》规定,“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”,但何为临时性、辅助性、替代性,没有明确的界定,这给一些企业大量使用劳务派遣工提供了空间。近几年,劳务派遣用工数量明显增多,涉及此类的信访案件也明显上升。多数涉访企业,在不符合“三性”特点的岗位上,仍然在继续使用劳务派遣工。有的甚至将原来与企业签有劳动合同的职工,转与劳务派遣公司订立劳动合同,再逆向派到本企业工作。这种情况在国有大中型企业中尤为明显。近年来,劳务派遣用工又出现了新的情况,一些企业将与劳务公司签订的劳务派遣用工协议,改成发包合同、承包合同等形式。这种用工形式,对于劳动者来讲,工作性质、工作岗位虽然没有变,但待遇变了。

第二种规避行为,就是变相裁员。一些用人单位为了避免与那些工龄长的职工签订无固定期劳动合同,采取突击裁员的办法,在合同到期后与这些职工解除劳动合同。对合同没有到期的,往往以生产经营需要为名,将他们调整到“干不了”的岗位上去,然后再以不能胜任为由,与劳动者解除劳动合同。有的企业将本单位注册成两个或多个用人单位,轮流与劳动者签订劳动合同,以此来规避签订无固定期限劳动合同的规定。这些行为严重侵害了职工的合法权益,已成为当前劳动关系矛盾的主要表现。(责任编辑:融合网)

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