以自主创新推动城市广电发展方式转变

正在推进的三网融合必将带来广播电视传播领域的深层裂变。从过去单纯的节目内容提供向综合业务服务转变，从要素驱动和投资驱动向创新创造驱动转变，城市广电必须增强自主创新能力，强化科技进步的支撑作用，实现广电行业的战略转型，如此才能适应三网融合的发展需求。

一、城市广电创新不足

一是产业发展不平衡，总体实力比较薄弱。由于受多种因素的影响，我国各地区城市广电发展差别较大。城市广电资产总量最大的相当于资产总量最小的30-40倍以上，东西部地区年广播电视总收入和广告收入在全国总量中占比为3：1或4：1。???传统的“条块分割以块为主”的体制使城市广电历来只想种好自家门前地，有时为维护既得利益而作茧自缚，地区之间相互攀比，分散经营，各自为政。加之长期以来地方“自然垄断”的影响，造成台与台之间产业和经营体制不能相互融合，各种资源不能充分利用，发展方式与市场化要求不相适应。已成立的广电集团，有的还依附在行政事业的“躯壳”上，对业外资源和资本还缺乏理性的吸附机制，不仅制约了集团的自身发展，也造成集团合而不一、大而不强的局面。城市广电的微弱力量，使其无法有效整合资源、增强实力、带动广电产业的全面提升。

二是资源配置方式仍较为落后，内容创意能力不足。目前，城市广电产业市场化程度不高，不少媒体离独立市场主体要求有较大差距，许多传播资源的配置仍然依赖行政手段。大多数市县级城市广电产业收入结构没有根本改变。城市广电的经济命脉和投资驱动仍然还是广告收入。不少城市广电满足眼前生存，缺乏超越现实的冲动和开辟疆土的追求。地方台广电创新能力普遍不足，创意人才缺乏，节目样式千篇一律。无论2006年的“选秀”风暴，还是近期的新潮交友节目，虽然各台表现形态有异，但都是上演着“旧瓶换新酒”的老戏，或多或少地给受众带来程度不同的审美疲劳。

三是产业结构不太合理，内部机制缺乏活力。城市广电肩负着“喉舌”职能，社会效益和经济效益的矛盾相对凸显，影响了广电的产业化进程，阻碍了广电产能的释放。各地广电产业集中度低，规模小，结构不合理。不少城市广电产业长期恋在一棵树上“翻跟头”，既不愿意“走出去”闯荡江湖，又不想“引进来”改天换地。虽然有的局台、政事已经分开，但管理者的角色尚未转变，组织内部结构不符合市场需要；不少频率频道功能定位模糊，受众吸引力和市场收视份额不高；节目的原创性不强，具有自主品牌的节目很少；有的音视频业态陈旧，停留在传统的制作方式上，现代传播理念和手段没有充分应用；有的系统缺乏合力，人浮于事，管理水平和资源整体效益差，媒体功能粘连度低下；有的发展新媒体迟缓，对三网融合持消极和对抗情绪，甚至观望怀疑，网络意识、合作意识淡薄。

四是科技支撑能力不足，核心技术缺失。由于创新能力不足，受制于资金投入，一些城市台制播手段至今仍使用模拟设备，缺乏有效的现代科技支撑。部分广电媒体对新技术反应迟钝，在发展高新技术、推动产业升级方面缺乏超前意识，研究开发投入较少，创新能力不足。全国城市广电传统产业占广播电视总收入的80%以上，而数字广播、网络电视、移动电视、手机电视等新媒体和动漫、游戏出版产业占的总收入份额较少。???由于技术人才不足，缺乏核心技术，新媒体新业态也只能局限在产业低端上无序“蹦极”，产生不了多大的经济效益。

二、转变发展方式必须在创新上突破

自主创新是转变发展方式的中心环节，只有全面增强自主创新能力，才能推动广电产业结构优化升级，提高城市广电发展质量和水平。

1、以技术改造推动产业结构升级。城市台可立足自身实际，以改造和提升传统产业为重点，大力推进技术设备改造，进一步提升产业素质，大幅度提高传统产业的科技含量，推动传统传播向先进传播转变，模拟技术向数字技术转变，单声道向立体声转变，标清向高清转变，单向传播向双向互动转变，专网传输向三网融合转变，单媒体向多媒体融合转　变。(责任编辑：admin)