中国虚拟运营商发展记录二：首批牌照发放

就在5.17国际电信日即将到来之际，虚拟运营商也随着170号码的正式商用将在我国通信市场占据一席之地。据悉，国际电信日当天我国会有各种形式的电信纪念活动，其中以“虚拟运营商”为主题的“2014首届中国虚拟运营商发展论坛”也将就监管政策、运营模式、移动跨界等多个方面展开深入探讨。虚拟运营商在我国一路走来发展到今天170号码即将正式商用实属不易，是时候停下来回过头看看之前走过的路了。

中国虚拟运营商发展记录第一部，我们简单回顾了虚拟运营商在我国的产生背景，尽管10多年前我国就已有“虚拟运营”企业萌芽，但终归由于企业自身实力、国家政策、中国特殊电信市场等多重因素导致虚拟运营商在我国没有提前10多年到来。然而，2012年6月28日，工业和信息化部发布的《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》彻底掀起了虚拟运营商正式走向我国通信大舞台的浪潮，半年多后的2013年1月8日，工信部出台的《移动通信转售业务试点方案》(征求意见稿)更是被业内普遍认为虚拟运营商设立已成必然。于是，距离工信部正式发放牌照已经越来越近。

终于，2013年12月26日，星期四，工信部正式向11家企业发放了首批虚拟运营商牌照。11家企业具体为：话机世界、分享在线、万网、乐语通讯、华翔联信、天音、京东、北纬、浙江连连、迪信通、巴士在线。

虚拟运营商牌照发放后，拿到牌照的企业相关负责人多数第一时间表达了其对未来我国虚拟运营市场的憧憬。比如乐语，乐语通讯执行总裁赵健表示，“移动转售牌照的尘埃落定，预示着2014年将成为中国民营企业进军电信市场最前沿的开山之年。作为国内首批涉足移动转售领域的企业，乐语将积极发挥在店面营销、渠道拓展、数据挖掘等方面的优势，加快在移动转售市场的战略布局。未来，除了不断推出创新的基础资费产品外，乐语还将重点发展移动健康业务，致力于为消费者提供最为人性化的健康服务。”

再比如，话机世界移动转售总裁陈小青表示：“话机世界以独特、创新、实用的业务方案获得了中国联通、中国电信及工信部的肯定，移动转售对于我们而言具有较高的可行性。试点期间，公司将集中在浙江省内拓展虚拟运营业务，我们将在细分市场上进行差异化发展，充分发挥话机世界现有优势，同时整合移动互联网相关内容，开发出满足细分市场目标顾客需求的产品与服务。”

除了拿到牌照的企业负责人，工业和信息化部总工程师张峰也表示：“移动通信转售业务是电信领域向民间资本开放最核心的内容之一，这是当前通信行业发展的重点、热点和增长最快的领域。长期来看，民间资本进入移动通信领域，必将进一步激发市场竞争活力，有助于优化市场竞争格局，提升竞争层次和服务水平。”

既然工信部正式发放了移动转售牌照，变身虚拟运营商的企业自然会有针对性的提前做出准备。当时，巴士在线便正式上线了其虚拟运营商官网，并且在我国首家推出预约号码服务。用户可以实现“私人定制”170号段开头的后四位号码，将自己的姓名、城市、手机号、身份证及电子邮箱填写完即可完成预约。

而在首批牌照发放后到第二批牌照发放前这段时间，关于虚拟运营商的研究也随着牌照的发放而空前多了起来。其中，以现任中国虚拟运营商产业联盟副秘书长邹学勇对于虚拟运营商的个人研究观点最有代表性。邹学勇当时表示：“虚拟运营商已进入“自我手机时代（我手机、我做主）”，170手机号码将会龙卷2014。用户将从大众变成小众，市场步入粉丝经济。同时，虚拟运营商手机VIP服务将会更加个性化，从而实现互联网开放精神。”

由于工信部发放首批移动转售牌照前，中国联通上交了14家合作民企申请资料，中国电信上交了16家合作民企申请资料，最终首批牌照仅有11家，之前大热的苏宁、国美并未在首轮胜出。于是，何时发放第二批移动转售牌照成了虚拟运营商从业者们关注的热点，而又有哪些企业能最终胜出则更让未拿到牌照的民企无比期待。欢迎读者持续跟踪中国虚拟运营商发展记录，下一期将带来第三部：第二批牌照正式发放，苏宁国美终得牌。