垃圾短信：甄别之惑
编者按：
垃圾短信一直是社会的"顽疴"。媒体不断曝光，用户不断投诉，运营商不断打击，但是垃圾短信现象不但没有得到根治，反而有愈演愈烈之的趋势。
垃圾短信治理，要害在哪里？含有"发票"、"培训"字眼的短信就一定是垃圾短信吗？封堵垃圾短信，到底哪些部门说了算？国外有没有垃圾短信，他们是怎么管理做的？带着这些问题，《人民邮电》本报记者采访了电信运营商和法律界人士，并将刊发三篇系列文章以作分析。
垃圾短信：甄别之惑
北京的王小姐和未婚夫就要举行婚礼了，沉浸在幸福中的她不仅已经发出了请柬，并且还在婚礼的头一天编辑了一条短信，提醒亲朋好友婚礼的时间地点，准备群发给大家。谁知道，群发到半截，王小姐却遭遇了麻烦，她的手机忽然发不出短信了，通信功能也被锁死，在确认手机本身没有问题后，王小姐拨打了运营商的客服热线，却震惊地被告知"由于在一小时群发同内容的短信超过限量，系统认定该号码在发送垃圾短信，自动锁死号卡"。愤怒的王小姐投诉到了营业厅，要求赔偿损失及精神损失费。
这是发生在现实生活中的一个真实案例，王小姐的遭遇的确令人同情。那么，运营商为什么要制定这样一条看似"无理"的规定呢，其实，他们也有着说不出的苦衷。
技术治理遇障碍
据了解，垃圾短信从技术上说最大的特征就是群发，实现机制有两种：一类是手机间点对点群发短信，发送者多使用短信群发器；另一类是端口类群发短信，包括SP（内容提供商）端口、集团客户行业端口和移动自有业务端口。目前，从运营商收到的用户投诉和拦截情况看，点对点垃圾短信占绝大部分。
运营商介绍，治理垃圾短信，从技术上说主要有限制群发条数、使用关键词屏蔽、关闭发送端口等方式。然而，在许多情况下，采取这些措施都缺乏法律法规的支持。
并且，随着治理工作的不断推进，垃圾短信出现了新的趋势：一是群发频次由原来的爆发式群发，逐渐演变成连续低频式群发；二是短信内容中特殊字符、同音字、谐音字、繁体字等不断增多，甚至出现了竖着看的短信体；三是智能手机的普及，驱动不法分子利用木马程序控制用户终端成为"肉机"，正常用户在下载含有木马程序的软件后，在不知情的情况下发送垃圾短信；四是一些不法分子利用技术漏洞群发垃圾短信，产生大量欠费和高额网间结算支出，这些损失很难追回。垃圾短信不仅给运营商带来了商誉损失，也对运营商的技术构成了挑战。(责任编辑：admin)
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