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原铁道部分流员工被承诺:都将按公务员待遇退休

来源:财经国家周刊 作者:佚名 责任编辑:admin 发表时间:2013-04-03 09:41 
核心提示:中国社科院规制与竞争研究中心主任张昕竹长期研究中国电信、电力等行业改革。他告诉记者,电信行业1998年政企分开之后,维持一家总公司局面的时间很短,很快就按业务类型对其进行了拆分,其后又进行了二轮不同形式与程度的重组。

“铁老大”在初步剥离了政法系统,实现政企分开之后,中国铁路总公司将不得不面对市场,未来,还有可能面临进一步拆分

作为北京铁路局石家庄货车车辆段的一名普通职工,王华(化名)对于铁路改革的进程十分关心,但并不过分担忧对自己的影响。

3月15日,中国铁路总公司宣布成立的第二天上午,便召开首次电视电话会议,安排全路职工,开展为期一个月的安全大检查。

王华介绍,进行安全大检查其实是惯例,无论谁上台或铁路系统怎么拆分,都得保证安全。铁路单位高度重视安全生产,实行安全一票否决制。目前铁路职工心态都比较稳定,“因为盛(光祖)部长说改革不裁员。”对于是否盼望着改革后能提高工资待遇,王华则表示,“有盼望但没奢望。”

铁路改革有其特殊性,必须在确保运输安全的前提下进行,铁路安全很大程度上会影响铁路改革的进程。中国铁路总公司尚在组建当中,便已迈出确保安全运营、维持稳定的第一步。

中国铁路总公司的使命并不仅于此,未来它还肩负着有序推进铁路建设、建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制、建立现代企业制度、不断增强市场竞争力等重任。3月14日,在中国铁路总公司宣布成立的同时,国务院还成立了“中国铁路改革领导小组”。中国铁路总公司将在这个机构的指导和安排下,继续推进铁路改革。

分拆后仍是“铁老大”

此次铁路改革,进行顺序是先撤销铁道部,然后再将铁道部原有的机构一分为三,实现政企分开。

据《财经国家周刊》记者了解,目前对原铁道部部机关的分拆工作正在进行当中。今年两会期间,交通运输部部长杨传堂曾表示,“原铁道部的903名公务员将分流,有些进入中国铁路总公司,有些进入交通运输部或国家铁路局,还有部分人员将进入地区铁路局。”

3月18日,国务院总理李克强主持召开新一届国务院第一次常务会议,讨论通过了国家铁路局等新成立部门的“三定”规定,内容包括这些部门的主要职责、内设机构、人员编制等,会议要求加快推进机构改革工作。3月23日,记者电话采访一位原铁道部官员时,他告诉记者,虽然已任命原铁道部副部长陆东福为国家铁路局局长,但新的“三定”规定尚未公布,大家还在等待之中。

据介绍,陆东福已经组织工作人员,与原铁道部各司局的部分公务人员进行谈话交流,以决定如何分流。原铁道部很多公务员都曾在铁路基层单位接受过历练,他们会充分考虑,做出选择。

有知情人士介绍,为解决这些人后顾之忧,管理部门还承诺,对达到一定年龄的公务员,无论分流到哪家单位,未来都将按公务员待遇退休。而对原铁道部的拆分将在何时完成,目前尚难以预测。

中国铁路总公司虽然已宣布成立,但实质上仍处于组建当中。

据介绍,原铁道部运输局将成为新组建的中国铁路总公司的核心。原铁道部运输局下设基础部、装备部、营运部、调度部等部门。其中,基础部主要负责铁道工务、电务、通信信号、铁路维修等职责;装备部负责铁路机车车辆的检验、验收等职责;营运部负责制定运输计划;调度部则负责铁路调度,这些都是负责全国铁路路网正常运行的核心部门。当然,原铁道部的其他部门,也都将参与新公司的组建。

资料显示,筹建中的中国铁路总公司注册资金为10360亿元人民币,拥有超过200万职工,承接了原铁道部的债权债务后,截止2012年3季度末,总负债超过2.6万亿元,这些指标都超过了中国工商银行[0.00% 资金 研报]、中石化等央企。一位铁路员工说,中国铁路总公司仍然是“铁老大”。

不过,过去“铁老大”之意,主要是指其拥有公检法系统,政企不分,相对封闭,面对市场不够灵活。而现在所说的“铁老大”在初步剥离了政法系统,实现政企分开之后,中国铁路总公司将面对市场,提升服务水平和竞争力,未来,还有可能面临进一步拆分。(责任编辑:admin)

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