700亿打水漂 谁动了用户的宽带?(3)
垄断坚冰何时破？
工信部今年将推动“宽带中国战略”，“十二五”期间宽带网络基础设施累计投资16000亿元，其中宽带接入网投资5700亿元。到2015年，要实现宽带接入用户2.5亿户。争取到“十二五”末，城市家庭带宽达到20M以上，农村家庭达到4M以上，东部发达地区的省会城市家庭达到100M。
为配合该计划，从今年开始，中国联通和中国电信已经对宽带进行了免费提速，提高宽带产品的覆盖率，并在年内继续降低单位带宽价格。
但另一方面，市民对宽带“缩水”的投诉与日俱增，据此前媒体报道，今年8月份，仅北京市工商局、北京市消费者协会共受理涉及宽带网络接入类的投诉156件,比7月增加了一半多。南京也存在类似问题，今年以来，南京市各级消协已受理各类宽带投诉461件，其中85%左右的宽带投诉与网速慢、经常断网、实际网速与合同约定不符有关。
国内家庭宽带“缩水”，涉及到运营商价格欺诈和价格垄断问题。消费者可以依据《合同法》、《消费者权益保护法》等，向法院提起诉讼。同时，新民诉法将于明年1月1日实施，该法案增加了关于公益诉讼的规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。
“目前行业垄断现象很难打破，大运营商越发强势，小运营商寻求自保，行业乱象难以解决，工信部、电信运营商、用户各有自己的利益诉求，只能通过不断碰撞调和几方利益。”一位不愿具名的券商分析师无奈地讲道。
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