“电信互联业”统计体系亟待重建(2)

——统计指标体系的变化

由传统电信业向现代电信互联业转变，企业经营范围的扩大、产品及产业链的延伸，都需要建立完善的统计指标体系进行客观反映。全面反映我国电信互联业发展现状，需要建立适应新形势的统计指标体系，增加新兴信息服务发展的统计指标，在指标体系设计上应包括业务发展规模、流量、结构、效益、竞争力等方面的指标，力求做到核心指标突出、指标体系简洁明了。

——统计分析手段的变化

统计工作要想很好地满足我国电信业转型发展的需要，除了进行及时、准确、完整的统计调查外，还必须进行快速、科学、有效的统计整理和统计分析。也就是说，统计信息和统计分析的质量既取决于统计调查、统计报表、信息管理系统，也取决于统计分析手段。因此，我们不仅要把现代信息技术与统计调查相结合，更要与统计整理和统计分析相结合，揭示电信互联业和企业转型的变化规律。发达的信息技术和健全的IT系统可以使统计调查、统计整理和统计分析三大环节同步进行，从而大大缩短统计工作链，极大地提高工作效率。

电信互联业统计的主要问题

当前，基础电信业务发展日趋成熟，新兴信息服务成为推动电信互联业发展的重要力量。因此，加快建立适应新形势要求的电信互联业统计体系乃当务之急。目前，做好电信互联业统计工作尚存在一些问题，主要体现在以下几个方面：

一是电信互联业统计涉及三网融合业务，由于三网融合的体制障碍，影响了统计工作。目前电信部门和广电部门分别进行三网融合统计工作，不利于全面反映三网融合的发展现状、特征和变化趋势。

二是新兴信息服务与基础电信业务如何区分、如何避免重复统计也是不容忽视的问题。如物联网业务的统计，由于电信运营商提供的物联网业务大多数是通道型产品，如果用户将一张大众SIM卡插入物联网功能模块，同样可以起到数据传送、物物连接的作用，实质上亦是物联网应用。但由于计费系统是以大众卡资费记录的，又算作基础电信业务收入了，在统计工作中就会出现重复统计等问题。再如，电信企业为客户提供包括基础电信业务在内的个性化的信息化解决方案，客户为此买单，从账单价格中区分基础电信业务和集成服务增加值收入也有难度。

三是电信互联业统计是仅统计三大运营商还是包括更多的符合电信互联业定义的企业？很显然，仅做好三大运营商业务发展的统计工作是不够的（当然，内容服务提供商、咨询服务企业、终端企业不应在统计范围之内），要统计更多的电信互联企业，业务如何分类十分重要，目前尚没有统一的标准，需要业界广泛讨论，共商对策。(责任编辑：admin)