宽带战略：改革与发展两个轮子都要硬

如果宽带国家战略只谈发展，不谈改革，就会像两边车轮一硬一软，这辆车就会偏向一边，演变为又一次官办企业搞“船坚炮利”的洋务运动。

宽带瓶颈的存在，使30年来中国与世界缩短的现代化距离重新拉大，暴露出工业社会的发展方式与信息社会的发展方式之间的矛盾，它是当代中国发展方式不适应信息时代世界潮流的集中反映。究其原因，在于作为发展方式的两个基本环节——生产力和生产关系——同时掉链子。前一个方面，是发展的问题，可以通过投入解决；后一个方面，是改革的问题，必须通过打破垄断解决。改革与发展两个轮子都要硬，车子才不会走偏。

一、发展是硬道理：理直气壮把发展宽带提高到现代化建设全局战略高度来看待

据不完全统计，全球有112个国家和经济体都制订宽带化发展规划或出台有关政策。中国这方面成为地球上的“异类”，不是偶然的。正如邬贺铨院士尖锐指出的，中国在应对金融危机的四万亿元投资中没有安排对信息基础设施的内容，指导思想不够明确、缺乏明朗的国家战略目标和措施是主要原因。

(一)需要深层反思为何会缺乏明朗的国家战略目标

为什么会缺乏明朗的国家战略目标，看来需要从深层反思。现在有一句时髦的话，叫“改造我们的文化历史观”。有的人，只熟悉农业社会、工业社会，但不理解信息社会。这样的历史观，要改一改。

怎样认识信息生产力，是中国现代化的重大问题。

铁公鸡(铁路、公路、机场)是生产力，宽带是不是生产力？光嘴上说历史唯物主义，分辨不出真假。信息生产力这个真龙来了，才是考验叶公的时刻。不仅蒸汽机时代的生产力(如铁公鸡)对发展具有决定作用，信息时代的生产力同样对发展具有决定作用。在现代化发展路径的选择上，要不要代表先进生产力发展的要求，是考验我们的“文化历史观”的时候。

纵观建立宽带国家战略的112个国家，许多都不如中国发展水平高，有的是农业社会还没有建设好，有的工业化比中国落后许多，但他们都共同选择了信息生产力。选择信息生产力，意味着在第一次现代化与第二次现代化之间，选择了现代化的更高标准。顺应历史发展规律，着眼长远进行现代化选择，是领导力的重要体现。

根据世界银行最近对120个国家的计量经济分析，宽带服务每增长10个百分点，会带来1.3个百分点的经济增长。爱立信公司预测，全球宽带普及率增10%，将拉升GDP增1%，对中国而言将推动GDP增2.5%。各国基于现实发展，也极为重视发展信息生产力。当前，中国经济发展面临结构调整的选择关头。有些人看到美国在更高发展水平上重新重视制造业，就要求中国照搬模仿，重回传统工业化的“实体经济”，是十分短视的。实际上，真正的机遇就在眼前。中国一方面降低传统生产力带动下低质量的GDP的发展速度，另一方面可以提高信息生产力带来高质量的发展。利用调整进行转型，是千载难逢的良机。应当看到，全球112个国家，尽管对传统金融服务的“虚拟经济”的态度不同，但对信息生产力，是一致看准的。在这个问题上要清醒。选择好经济调整的带动力量和杠杆力量，为经济发展注入新的动力因素，是中国经济进行现代化路径选择的重要机遇。

2、我们可以选择“好”的或“不好”的生产力吗？

对信息生产力存在的另一种看法也不可忽视，这就是，虽然承认信息生产力的先进性，但担心宽带发展会使一些影响社会稳定的信息传播得更快，带来更多社会管理难题。

我们可以坦率地谈谈稳定或者说秩序这个问题。信息生产力带来的并不是天下大乱，而是一种新的秩序。如果说旧的秩序是显秩序，新的秩序更像是隐秩序。二者之间，不是稳定与乱的关系，而是一种静态稳定和动态稳定的关系。

举例来说，传统“中国制造”代表了一种秩序，只有大规模的、同质化的、集中的生产才是稳定的。在信息生产力作用下，个性化的、异质性的、多元化的生产出现了，但经济秩序并没有大乱，而是基于范围经济形成新的均衡——多元化的均衡。不能说范围经济因为强调了多样化、差异化，就远离了均衡，就不再有稳定。在现实中，我们在不亚于一个小国家的阿里巴巴的发展中，看到了社会隐秩序形成的过程。其特点生态系统发挥了对多元异质群体的无组织的组织力量的作用，从而在显秩序的急剧变化中，保持了隐秩序的相对稳定。

经济是这样，社会和文化也是这样。我们的文化历史观，不能老停留在五六十年代，要注入90后、00后这种新的内容。要善于从多元化中发现和调动有利于隐秩序的积极因素，例如对民众宽带的娱乐化要有超出表象的认识，看到其中主体价值多元化带来的和谐稳定因素。日本宽带战略的一个重心就是“日本酷”，通过提高快乐值，寻求无序中的有序。这是不同于革命党的更加成熟的执政理念。

只要不是抱着击鼓传花的心态，我们应更加关注的，就该是隐秩序这种更加实质性的和谐与稳定；就会赫然发现，原来碎片化的世界，也是可以从容治理的。阿里巴巴人的经验，就是改变自己，改变“发展”方式，来应对发展。150年来，中国人就是这样走过来的，改变自己的结果，不是天下大乱，而是在实践中越来越找到感觉。

历史上，工业生产力刚兴起时，许多文学家曾义愤填膺地对它带来的负面影响加以抨击，但工业社会仍然不以人们主观意志为转移地到来。当工业社会真的到来时，人们发现，天下并没有大乱。大乱的只是那些不肯适应工业化的失败国家。历史告诉我们，只想选择一种“好”的生产力，或只选择生产力“好”的一面，但却拒绝改变自己前一次现代化行为方式的国家，反而总是越想稳定越无法稳定。既然我们不能回到过去，当务之急，就是学会适应新的秩序，而不是把动态秩序错误地识别为乱，而失去适应它以更好生存的机遇。

只有解开认识上的疙瘩，才能改变有好的文明成果却不去发展的怪现状。(责任编辑：admin)