台湾最快于明年7月发放4G牌照 或支持技术中立

NCC透露台湾行政院已同意提前发放4G牌照，最快在2013年7月之后，有望加速台湾移动宽带网络发展。

本周一中华电信、亚太、台湾大哥大、威宝、远传等五家电信运营商高层以电信产业协会代表身份拜访NCC，表达产业对资费调整政策、4G牌照等重要议题的看法。

对于业内关切的4G牌照及相关实施细节，NCC主任委员苏蘅表示，台湾行政院已同意4G牌照规划，最快在明年7月最晚在2014年6月前完成发放。2G牌照虽延后收回，但将和700MHz一并推出，详细发放牌照的配套措施将听取外界意见。

台湾行政院配合产业建议提前4G发放牌照，有助于国内尽快推动LTE商用化服务，以赶上国际市场发展脚步。LTE这几年在全球市场快速发展，美国、欧洲、韩国、日本、香港等先后推出商业化服务，拥有全球最多行动用户的中国也计划于今年进行TD-LTE的商用化测试。

不过，目前台湾行政院尚未定下详细的发放牌照细节，包括采用的频段、牌照是否技术中立、发放张数等细节还未真正拍板定案，外界仍观望行政院能尽早规划出具体政策。

目前台湾4G可能使用的频段包括目前2G业务使用的900MHz、1800MHz，还有自国防部释出的700MHz频谱资源，频谱资源及市场空间影响发放牌照张数，根据其他媒体报导，新上任的行政院政务委员张善政认为，发放牌照应以N+1、N+2原则规划，即发出4到5张牌照。

LTE虽然为电信市场明日之星，但牌照张数多寡必需审慎考虑，以2007年发布的WiMAX为例，以南北分区营运的概念共发出6张牌照给6家业者，在WiMAX市场经营不善下，各业者走向整并一途以扩大市场。

另外，未来发放牌照是否采用技术中立也影响到电信运营商的营运弹性，目前的4G主要分为LTE与WiMAX两种规格，LTE又分为FDD-LTE与TD-LTE，对运营商而言若保持技术中立，运营商就可因应市场发展变化转换其他技术，若明定为LTE牌照就限定了牌照用途，不利于业者转换其他技术。

对此，NCC委员魏学文表示支持技术中立的立场，让电信运营商依据市场变化选择采用的技术。而交通部常务次长陈建宇也表示，下一代移动宽带的推出将采用频谱集中推出、技术中立原则。