宽带战略如何跳“龙门”？(5)
提高社会资金的参与程度。当前，宽带网络建设主要还是依靠三大基础电信运营企业。如果上升到国家宽带战略，不仅要争取中央政府和地方政府的资金支持，更重要的是要激发社会资金的参与热情。在美国NII建设中，企业的投入达到了20000亿～30000亿美元。关键的一点在于，企业认为进行这么大的投资能够取得更加丰厚的回报，而事实也是如此。当前，我国社会资金极其庞大，而投资渠道狭窄，急需找到保值、增值的渠道。以保险公司资金为例，截至2011年8月底，可运用资金突破5万亿元。除了必要的准备金外，有大量资金需要进行配置投资。尽管保险资金投资到固定资产上比较少，但是在2007年仍然有大约270亿元资金投到了京沪高铁建设上。同高铁这种基础性交通设施相比，国家宽带建设有其优势而无弊端，对于保险资金具有很高的吸引力。关键在于，在国家宽带战略的落实过程中，需要开放投资渠道，保障资金安全，引入多种投资方式，包括但不限于企业债券、国家债券、股权、银行贷款等。
扩大社会企业的参与范围。在三网融合的大背景下，从国家的高度应该继续开放宽带市场，建立起一个公平、竞争适度的健康的市场环境。关键是需要建立一套互联互通、公平结算、服务水平统一的制度来保障。
保障宽带发展，提高国家综合国力。建设宽带是一个手段，带动国家综合国力的发展才是根本目的。根据世界银行最近对120个国家的计量经济分析，宽带服务每增加10个百分点，会对国家经济带来1.3个百分点的经济增长。这种增长，不是说建好了宽带就自然而然就实现了，而是需要通过引导、优化，使得国民经济各部门主动把宽带的资源利用起来。国家宽带战略应该以“两化”融合为契机，提出利用宽带提高我国工业化、信息化发展水平的具体措施，带动各行各业的进步与发展。国家应该将宽带发展后所能涉及到的行业进行逐个罗列，要求各行业主管部门拿出应用宽带资源促进本行业发展的具体措施，并统一到该行业的长期规划中。
国家宽带战略要避免误区
避免行业捆绑。国家宽带战略是国家层面的战略，不是行业战略，更不是企业战略。即便是我们的行业和企业在推出宽带发展战略时，也要尽量避免限于企业利益和部门利益中，而是要全面考虑，各方兼顾。把宽带上升到国家战略，有利于类似三网融合这样的受部门利益博弈而阻滞的问题的解决。(责任编辑：admin)
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