倪东在2012中国物联网应用需求与产业对接大会高峰论坛上的演讲(3)

我们也应用了PDA智能终端的业务，怎么做呢？我想把做法简单介绍一下，首先我们应用空间技术，划网格信息技术起了巨大的作用，究竟应该怎么划，我们在信息化这里提出了一套标准，按照这一套标准我们把全区，187个社区划分了589个社会管理网格。我们从2010年开始，2011年2月份我们开始运行，划分了这个网格，给每一个网格都有静态编码和动态编码。把责任系都落到网格里面，划分了网格以后，区里在进行组织体系建设推进当中，在网格这一层面有助理员、督导员和警察，还有司法人员、支部书记，现在区里面都比较有特色，每一个格是支部，包括它的消防，在春节期间消防也是按网格进行管理，司法和民事调解也是很重要的，所以网格是一个基础。网格的划分就是应用空间技术，我们进行划分来实现工作责任的最小化。

第二个方面我们要应用云计算的技术建立多维的数据集群，划完网格以后具体怎么运作，我们要建立数据库。我们刚才说的人、地、物、事、组织，我们都要装进数据库，要装到每一个网格里，我们不仅仅要看全区有多少人，还要看社区有多少人，街道有多少人，都是靠数据库进行支撑的。人进户，户进格，格上图都记录在信息系统当中，每一个PDA终端，就是本网格的基本信息。通过PDA终端每天要记录民情日志，这是数据库。

第三个是业务流程，我们做信息系统的都知道，要用信息化实现协同办公，每一个案件也跟城市管理一样，要上报、派遣、处置、任务核查、入库评价、结单归档等等。利用互联网移动终端构建一个云端相连的信息化服务体系，这些都是网格员他们在系统里发现问题及时上报。

因为这个标准规范是非常重要的，我觉得确实很复杂，也做了很多年的信息化，它的边界都不好界定。最初中央提出叫社会管理，现在是社会服务和管理，因为每天的接待也比较多。来学习和考察外省市的也比较多，提的问题也很多，大家讨论的时候社会管理有多大，包含什么内容，社会服务又包含什么内容。所以对于这个项目来讲，它是多项业务的集成，而且要做的非常好。在这里准真的非常重要，我跟领导说必须要做标准，首先人的系统涉及到很多，公安、民政、计生委很都口都有，但是拿的数很难互相对上，我们要把这些数关联上，所以是很庞大的工程，我们觉得规范是非常重要的。

刚才说到整个系统是天上有云、地上有格，中间有网，这个想作为今天发言最后的结束。天上有云，我们想这个庞大的数据要靠云计算支撑，只有靠信息技术才能解决将这么大的信息资源能够很明确的聚集以后，完了标到各个点上给各个部门进行应用。下一步数据会更多，我校靠云集中的管理推动它的应用。地上有格，我们的格是划的，我们要很好的管理中间靠它的连接，就是这个格跟网的连接，要建立这么一套信息化的支撑体系。

这是我们前几年所做的成果，当然我们想做的事离智慧北京的要求还相差很远的距离，跟很多单位相比我觉得我们还有很多需要改进和努力的地方。

今天也是一个对接的会，一个是在智慧城市建设当中，我觉得基础设施集约化的建设和公共资源集中式的管理，是智慧城市建设的基础。因为我们在前几年做信息化的时候，电子政务做了很多年以后，基本上是政府在做这些工作。而且很多资源刚开始在不同的部门当中，现在过了十年以后我们主要抓整合资源，抓应用。还要讲政府创新，靠你的资源，可是这些资源怎么能发挥效应，必须要有一个协同，要不资源发挥出来，一个部门的资源是不够的。所以我想在基础设施建设要集约化，这是作为区县一级政府落地的重要方面。

第二个体会就是信息技术应用要紧密结合政府创新，也是推进智慧城市建设很关键的方面，因为我们做很多项目，不能就项目而项目。因为我们在做每一个项目一定要跟政府提出的大政方针创新的思路结合在一起。比如说网格化社会服务项目，根据区里创新办他提出网格化社会服务管理创新的基本思路，我们再认真思考，如何整合这些资源进行很好的推进。(责任编辑：韩杰)