倪东在2012中国物联网应用需求与产业对接大会高峰论坛上的演讲(2)

第四个就是助力公共服务，提升人居生活品质，我们做了社区卫生服务的平台，这个平台也是借助网格的经验，把全区的居民进行了统计，然后按照人员的分布，每一个社区卫生的服务站点大致包含多少人群做了这么一个卫生服务资源的均衡的匹配。每个社区卫生站也都建立了数字化，包括他们的健康档案和诊疗病例的应用系统，在06年6月1号上线这个系统，居民到社区卫生站看病的时候刷卡，整个医药流程全部都是电子化。因为当时在06年的时候药品零差价在全市还没有推开。目前系统运行这几年发挥了很大的效果，同时现在跟市里的医保全部对接，应用也是比较好的项目。

而且这个平台我们也应用了很多物联网，后期我们有专家诊疗，在社区卫生中心设立专家，每个社区站需要专家诊疗的，通过远程的诊疗来进行。还有为残疾人和老年人服务，都依托这个平台在基层的社区服务站，涉及到居民百姓的医疗服务都落地，这是关于卫生领域。

在教育领域，我们开展了蓝天工程和学区化的建设，因为这个项目在教育部也获得了很多奖项，人家老问这个蓝天工程都以为是环保的，其实不是。当时做这一项工作也是07年左右，当时其中有一个还青少年一片蓝天，  还有就是学区化管理。学区化管理是解决教育资源的匹配，用信息化手段使得教育资源共享，蓝天工程就是针对学生的学习教育，在教育资源单位和图书馆、青少年活动馆都跟教委有一个签约，学生到那里活动刷卡，记下了他的学分，有一些网站和栏目，在课外活动拿到了多少分来均衡学生的教育，学生不仅仅在课堂学，还要在课外学。

在民生领域，我们建立了数字化社会救助体系，针对弱势群体，也是通过资源的整合，以前的救助应该是在政府很多部门，他对不同的人群都有救助。比方说红十字会有针对他的救助，还有民政的救助，妇联的救助，以前的救助都会落到某一个社区，某一些人，有一个具体的救助对象，但是互相不通气，为了把这件事情科学化，把救助的面进行扩展，我们也进行了相应的研究，把救助资源和被救助对象进行整合，让他们有一个科学的匹配，运用信息化来进行匹配和救助，做了这么一个数字化的社会救助体系，这个也是在07年做的项目，现在用的也比较好。实际上一表一库一平台整合了26个救助职能单位的单位的资源。

第五个方面就是助力经济运行，作为区县一级的政府也是发展的重要方法。我们运用信息技术建立楼宇信息平台，把属地工商地税跟楼宇紧密的结合起来，也就是说特别是东城，它基本上没有工业，也没有农业，基本上都是楼房，它的经济其实就在每一栋楼里，通过这个系统可以看到每一栋楼的税收贡献，包括对国家和区域的税收贡献，而且整个楼宇的企业承租的情况，它的经济发展的情况进行实时的检测，为推进区域发展有一个助力的作用。与此同时，在商务拓展方面，我们建立了类似于网上前门三地区的购物节，把传统的商业街搬到网上，来拓展前门商圈发展的空间。

第六个方面是助力政务服务提升政务管理的效率，全区原来系统都是单个的，我们通过整合把全区系统办公成一个大的平台，各个部门在大的平台上有自己小的办公系统，不仅仅提升了工作的效率。而且把资源也进行了整合。包括我们人大提案、议案，当时上线得到广大人大代表和政协委员的欢迎，通过网上也分发了区委区政府各个部门的网上分发，还有网上综合检查平台，现在都是在做网上检查，我们区2010年做了一期，最近准备把二期也建完。监察部和北京市监察局也有一些明确的要求，包括依托这个平台来近来进行建立。

第三大块汇报一下依托网格化社会服务管理创新模式构建天上有云，地上有格，中间有网的智慧社会服务管理信息化平台，网格化社会服务管理也是中央提出来新的课题，全国大概有37个示范区，从2010年确定了以后，我们区也开始研究，这个示范区如何在东城进行落地，这是中央的文件，还有区里的。北京市有两个，东城和朝阳。东城提出来要立足首都文化中心区，总结了经验和理念，以社会管理、社会服务、社区治理三条主线，以民生为着力点，在信息化建立一个天上有云、地上有格、中间有网的信息化服务模式。

04年我们做网格化管理，它的管理对象主要是面向城市的部件和事件，它主要是面向城市环境的公共区域。比如说雨水盖子和护栏等等，社会管理它的管理对象是什么呢？人事、物、地、组织、情，很多人都在楼里面，你究竟是常住人，还是流动人，还是重点监控人，还是服务人和老年人，都要对他进行管理和服务。区里面也提出了这么一个模式建立网格化的社会服务管理的模式，要实现纵向到边横向到底，三级平台四级管理的模式，这是区里创新这个模式提到的需求，在具体的业务上要把社会管理、社会服务和社区治理全部纳入平台，给信息化支撑这块也有一个思考，我们如何进行支撑。目前我们做了这些工作，三级管理一般的就是区级政府、街道级政府和社区三级平台，四级平均我们又划了网格，以前是城市管理网格，现在叫做社会管理网格。(责任编辑：韩杰)