剖析广电一号文对OTT市场的影响(4)

开办地理位置服务、网络社区、健康益智类游戏平台，搭建线上线下电子商务平台，稳妥开办微博客、轻博客、社交平台、搜索平台等，打造以视听节目平台为核心的业务集群，拓展网络广播电视台发展空间。加强与电台电视台的多层次互动，通过稳定电台电视台的传统受众资源，巩固和提高电台电视台的传播影响力，实现网络广播电视台与电台电视台效益的复合性增长。

（七）完善运营体制机制。勇于改革创新，努力探索规律，建立有利于网络广播电视台繁荣发展的运营体制。坚持集约化、规模化运营，探索不同性质、不同层次媒体间的联合发展模式。完善内部运行机制，激发发展动力。

鼓励中央级网络广播电视台整合地方电台电视台资源，省级网络广播电视台整合省（区、市）辖区域电台电视台资源，城市联合网络电视台聚合地方城市台资源。

电台电视台应设立台直属专门机构运营网络广播电视台业务。鼓励网络广播电视台采用市场运营机制，待形成一定规模后，通过转企改制成为企业性质的市场主体，形成专门的盈利模式。倡导电台电视台将新媒体运营资源统一配置给网络广播电视台，集中使用，统一出口，形成合力。

电台电视台应加大对网络广播电视台的直接投入，每年应该从全台预算收入中拨出一定比例的费用，用于网络广播电视台的建设和运营，保障网络广播电视台的健康发展。

（八）加强队伍建设和人才储备。树立人才是第一资源的战略，建立健全符合网络广播电视台发展的人才选配、培训和考评机制。

强化网络广播电视台班子队伍建设，鼓励电台电视台台长兼任网络广播电视台台长。选拔节目制作、节目采编和广告经营等方面的骨干力量到网络广播电视台重要岗位任职。对技术、经营、编审等核心岗位人才采取市场聘用和选拔选调并重的方式引进。技术核心岗位人员应当保持相对稳定，以保证系统安全运行。

定期举办技术培训和业务培训，组织核心团队人员外出进修，保障网络广播电视台干部职工在发展理念、技术水平和业务能力等方面处于业界先进行列。完善绩效考评机制，促进特色人才队伍健康成长。在实施广播影视名家培养工程和广播影视青年创新人才工程中，为网络广播电视台所需新型人才配置优势资源。

三、保障措施

（九）落实相关政策。各级广电行政部门应争取将网络广播电视台建设纳入国家或地方文化发展规划，列为文化发展重点扶持对象；争取各级政府将公益性信息发布专项建设交由网络广播电视台承担；争取国家财税、金融相关政策落到实处，在财政投入、优先信贷和上市融资等方面给予网络广播电视台大力支持。

（十）完善监管制度。各级广电行政部门要严格执行总局有关文件规定，落实属地管理职责，加强网络广播电视台准入、运行管理。加强网络视听新媒体监管平台建设。加强网络视听节目服务市场监管，打击侵犯知识产权行为，为网络广播电视台繁荣发展营造健康、有序、可持续发展的市场环境。

国家广播电影电视总局
2013年1月4日