“专车”服务能否倒逼行业改革(2)

专车是不是变相的黑车

对于如何才能成为专车司机，“滴滴打车”客服工作人员称，加盟滴滴专车有带车加盟和应聘司机两种形式。带车加盟比应聘司机要求高，需要有营运资质和交通全险，对于车辆的价位也有要求，最低要求10万元以上，车辆的里程数要求在8万公里以下。

据介绍，该公司规定不接受个人挂靠，必须由本人找租赁公司，然后审核资料通过后才能加盟。加盟租赁公司的车辆才有资质进入公司的管理范畴。应聘司机需要登记个人信息，还要进行面试。

个人应聘司机，对于驾龄并无强制规定，只需要有驾驶证，并且通过简单的路考即可上路。对司机个人形象的考核也会成为面试的环节，滴滴专车要求司机必须按国宾车队司机标准着装，白色衬衫、蓝色西裤、黑色皮鞋、白色手套。

对于加盟的车辆也有要求，凯美瑞、雅阁、奔驰、宝马等同级别及以上车型即可。

两种形式的共同点是都需要司机带上身份证、驾驶证、行驶证、银行卡、保险单到公司登记，并安装司机版“滴滴打车”。

尽管如此，专车还是被很多人认为是黑车洗白。出租车司机葛保强说，“专车是变相的黑车，多了个平台罢了。专车不需要交份子钱，工作时间短，收入比我们还高。”

“专车其实还是黑车，没有营运证的都应定位为黑车。”黑车司机赵师傅说，专车有着“滴滴打车”平台，在线上抢单。“它只是比黑车多了一个平台而已。”

“滴滴”客服工作人员表示，对于一些地方把“滴滴专车”认定为黑车，他们现在也在积极地和相关部门进一步沟通。

中国青年报记者调查发现，由于“专车”没有营运证、治安证等证件，驾驶员也没有经过有关部门培训，所以暂时并没有列入交管部门的管辖范围，属于监管空白。针对“专车”，不管是接单的服务平台，还是劳务公司派的司机，每一环节的监管都是空白的。

《江苏省道路运输条例》第53条，仅仅对租赁公司车辆的属性和经营规模、场地有所要求。尽管“滴滴”和“快的”两家公司都具备租赁资质，而非法营运的界定是没有营运资质，但是有了租赁资质是否能从事出租车业务？专车和黑车该如何界定？

出租车行业改革需要搅局者

11月18日，南京市客管处首次表态，重申了私家车、挂靠车不得提供汽车租赁服务，严禁租赁公司提供代驾服务等法规，还对打车软件公司提出相关要求。

专车司机丁浩目前尚未接到公司“叫停”通知，但随着出租车司机反对声越加强烈及客管处处罚规定出台，他觉得专车将会越来越难做。

丁浩分析，专车的客源主要是那些有专车打车券的人群，并不会给出租车带来太大影响，随着打车券的减少，专车的客源也会减少。

专车司机张强也发现，主要的乘客都有专车打车券，很少有全额付款。

他此前并不知道专车是“违法的”，现在知道了，态度消极，开了半个月专车，完成了40单预订，“如果交管部门实在不允许，我会选择退出。”

据了解，“滴滴”、“快的”两大打车软件公司再掀价格风暴，“滴滴专车”起步价从17元降到13元，每公里价格从3.5元降到2.9元，与南京中高档出租车价格相比，只在起步价上高出2元，而每公里价格一样。

几乎同一时间，快的公司派发“一号专车”120元代金券的大礼包，使用券后车费与南京中高档出租车价格相差无几。

“滴滴”客服工作人员表示，“滴滴专车”是面对中高端客户的预约服务，和出租车司机的招手服务本质上不冲突，是互补的。

同样从事专车服务的梁师傅认为，专车服务还是有市场的。作为新事物不应该一刀切地被禁止，应在政府的适当监管下发展。

但出租车行业出现另外一种声音。

出租车司机张有芬(化名)说，身边同行聊到专车时都会涉及两个问题：不需交份子钱和没有保险。事实上专车到底对出租车司机带来多大影响，谁也说不清楚。

张有芬说，“专车的出现，以服务质量取胜，这也是出租车的短板。”

“专车的出现和发展，对于出租车市场并不全是坏事。”张有芬认为，客运市场需要“专车”的出现，可以倒逼出租车行业的改革。现有出租车经营者已是行业的既得利益者和实际垄断者，因此需要有人来搅局。

她说，出租车每月要交的份子钱太高，出租车司机工作环境恶化，她希望政府能从制度层面重新制定、调整有利于出租车行业发展的规则。

也有专家提出，专车的出现，是打车软件公司将出租车市场进一步细分的结果，很多城市目前尚未设立中高端的预约出租车服务，专车恰好填补了这个市场的需求。目前，苏州有中高端出租车“电调”服务，运营效果不错。但是，专车到底应该由谁来管的话题值得研究。

当然，更多乘客关心的是专车的安全问题。出现安全事故时，到底谁来对乘客负责，发生纠纷找哪个部门投诉等，呼吁管理部门尽快出台详细规范。

据了解，江苏省交管部门也正在研究，预计很快会对专车租赁有说法。