陆启洲：新能源适度过剩并非坏事

2011年03月11日，全国政协委员、中电投集团总经理陆启洲表示，对于新能源产业来说，适度过剩并非坏事，炒作新能源过剩和过热概念反而不利于行业的健康发展。

他认为作为一个新兴产业，新能源产业只有出现适度的过剩才能产生竞争，只有竞争才能推动产业技术进步，只有技术进步才能降低成本。片面强调新能源过剩或过热，是计划经济思维。以风电业务为例，激烈的竞争让风电成本每年下降约1000元／千瓦，而且这种趋势还在保持着。

陆启洲同时表示，中电投集团近期并没有把新能源板块单独拆分的计划，但他强调他所说的“近期”是指三个月内。

李永江：铀矿开采权被人为设置障碍

全国政协委员、中国核能行业协会副理事长李永江指出，目前国内铀资源总体形势是：“近期有保障，中期有依托，远期有潜力”。但由于长期投入不足，我国目前尚有大约50%的铀矿可查面积和可航测面积未进行调查测量。

此外，在上世纪特殊历史背景下，因保密等原因，已探明铀矿床的情况未被国土资源部门掌握。建议加大国家投入和政策支持力度；出台相关政策，解决待开发铀资源地的矿权问题；在出台相关政策前，建议对现有铀矿资源加以保护。

在相关政策的前提下，按照市场经济的模式，采用“入股不控股、分红不分铀”的方式， 加快中核集团与煤炭、石油、天然气行业所掌控的铀资源开发的力度，形成广泛联合。

靳保芳：光伏缺乏普适性扶持政策

全国人大代表、晶龙实业集团董事长兼总经理靳保芳表示，目前制约中国光伏行业发展的最大问题是政策问题。比如中国的补贴政策和上网政策，虽然中国发布了可再生能源法，但是配套政策不落实，使得新能源行业很难发展。还有关于行业发展的规划和标准的缺失，也是制约行业发展的重要问题。

我国为促进光伏产业发展，已相继出台和实施了10多部相关法规。但是，从光伏产业发展整体看，我国政府尚未出台普适性的扶持政策。

对于光伏产业来说，政策的作用市场无法替代，因此产业的健康发展必须要靠政府的政策去保障和促进。我国应尽快实施《上网电价法》，建立有效机制，启动国内光伏市场，拉动内需，为我国能源环境和社会全面可持续发展做出贡献。

吕亚臣：新能源产业要防止过剩

全国人大代表、上海电气（601727）（集团）总公司副总裁吕亚臣表示，新能源产业要防止过剩。在2004年时，中国风电制造企业不到6家，短短的“十一五”期间，中国现在风电制造企业已经80多家。整体上，中国新能源产业产量可以，但是高端的产品不行，技术上还没达到国际水平。如果产能过剩，就会产生恶性竞争，导致企业没有效益，对于风电企业来说，技术研发费用也就没有了。希望中国进一步增大新能源的科研力度，以十到二十年甚至更长的规划来推动新能源产业的发展。