溯源系统集成商诉苦

“总投入金额远没有16亿元。” 业内人士介绍，根据相关规定，肉类蔬菜溯源的配套资金中央与地方资金为1:1，但由于地方财政情况各异，地方实际配套资金很难到位。

由于缺乏项目建设经验，以及试点城市标准化菜市场建设和屠宰场机械化改造等不到位，实际参与试点城市肉类蔬菜流通追溯体系建设的集成商并未受益。据东软集团的内部人士透露，公司中标了首批试点城市昆明的肉类蔬菜流通追溯体系建设，中标的金额约为2800万元，约占整个财政投入的3/4，但公司并未从该项目盈利。

该人士介绍，在追溯体系建设中，溯源电子秤、手持读写器等专用设备需要的投入最多。尤其是溯源电子秤，该设备通过扫描产品包装上的二维码或者电子标签，读取产品的产地、生产时间等相关信息，并打印出信息供消费者查询和保存。因为集合多种功能，新型电子秤的售价在2-3千元左右，价格是普通电子秤的10倍左右。根据要求，大型批发市场的一个摊位需要配备一个电子秤，大型超市也需要根据溯源产品的多少配置相应的电子秤。

“摊主和零售商实际不愿意使用溯源电子秤。”上述人士介绍，由于电子秤功能较多，实际增加了零售商交易的时间成本；另因电子秤技术还不稳定，一旦菜市场环境比较恶劣，设备故障率较高，公司需要为其额外支付培训和维修费用。

同时，由于肉类蔬菜流通追溯体系要求的技术难度并不大，用于溯源的RFID、二维码、手持终端读写器等技术已成熟，且系统软件开发和系统集成商技术门槛也不高，因而，试点城市在招标的时候，集成商为了拿标不惜大打价格战。东软集团上述人士介绍，在首批试点城市招标时，曾经出现过10家企业低价抢标的情形。

根据商务部的规划，未来还将扩大试点城市规模，争取“十二五”末覆盖全国百万人口以上城市，逐步形成以大中城市为枢纽、小城市为补充的肉类蔬菜流通追溯格局，还将细化不同肉类蔬菜品种追溯要求，形成技术标准、经营标准和产品标准有机统一的标准体系。这就意味着，未来还有更多的试点城市将建设肉类蔬菜溯源体系，而城市之间系统建设模式有望复制。

“需求增加对我们是好事，公司在昆明的业务也是为了积累经验，便于参与未来其他城市的招标。”东软集团的上述人士介绍，如果试点城市标准化菜市场、社区超市改造以及机械化屠宰场等基础设施到位，集成商或有利可图。