深圳文广旅体局关于2019年度法治政府建设工作情况的报告(3)
继续聘请常年法律顾问，参与我局合同审查、基金会章程制定、行政决策和行政行为合法性审查、行政应诉等工作。2019年，我局与法律顾问单位进一步完善了法律顾问服务合同，量化了服务指标，为我局依法行政提供了有力法律支持。
（二）全面落实法治政府建设要求
一是完善规范性文件制定发布流程，在门户网站建立规范性文件查询栏目。
二是开展我局三个重大行政决策事项，包括《深圳经济特区公共图书馆条例（试行）》《深圳市关于加强文物保护利用改革的若干措施》和《深圳市体育产业园区和基地管理办法》。做好重大行政决策事项的目录公布、公开征求意见、专家咨询论证、风险评估、听证等各项工作，健全了重大行政决策信息发布和公众参与平台。
三是做好公平竞争审查工作，参加市市场监管局公平竞争审查培训，并对我局2018年下半年以来出台的7件部门规范性文件全面清理审查。其中《深圳市文化创意产业园区认定管理办法》第五条第四项规定，申报认定“市级文化创意产业园区”排除运营机构为深圳市注册以外的法人单位，涉嫌违反公平竞争审查制度，拟对其进行修改。
（三）依法开展合同审查和行政复议工作
一是严格把关我局相关政府合同。从维护我局行政质量形象和对工作高度负责任的态度出发，审查全局各业务处室、局属各单位合同221件，出具法律审查意见，降低了法律风险，有效维护了我局合法利益。
二是认真办理行政复议案件。今年我局受理行政复议案件只有一宗，没有成为行政复议被申请人。妥善处理叶秋玲对坪山区文化广电旅游体育局行政处罚不服提起的行政复议，严格依照法律规定进行案件审查，依法撤销了该行政处罚。
（四）推进公正文明执法
一是维护全市文化旅游市场规范有序，布置各区加强旅游市场综合监管，完善旅游市场综合监管协调机制及联席会议制度。
二是结合“扫黑除恶”工作部署，组织指导各区开展重大营业性演出活动、校园周边、网络文化市场、无证旅行社、无证导游冒名揽客、非法港澳游、不合理低价游等各类专项整治行动，规范文体旅游市场秩序。
三是制定《深圳市文体旅游市场行政处罚自由裁量实施标准》，并在官网公布，指导各区文体旅游执法部门严格依法执法，切实提升执法规范化水平。
（五）加强执法队伍建设
努力打造一支“政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬”的文化市场综合执法队伍。(责任编辑：方向)
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