加强文物保护 推动经济社会发展(2)

不断加大投入，文物保护和基础设施建设得到加强。在省文物主管部门的大力支持下，近年来，商洛市不断加大投入，加强文物保护、维修和文博单位基础设施建设，促进了文保事业的健康发展。市上累计投入近400万元，重点实施了市博物馆大云寺和商州城隍庙维修等工程；全市7县区累计投入资金近2000万元，对古建筑、文物库房、文物旅游景区等进行了重点维修。建立健全了市、县、镇、村四级文物保护网络，认真组织开展文物安全检查，强化了馆藏文物安全保护工作措施。完成了全市馆藏上等级文物和馆藏一般文物的信息录入工作，建立了馆藏文物数据库，健全了各项安全管理制度。编制了文广事业“十二五”发展规划，完成了“十二五”文物保护项目申报工作，“十二五”时期，全市有43个项目通过了国家重点文物保护单位项目库申报审核。精心组织，圆满完成了第三次文物普查工作，在全省率先完成了田野实地调查目标任务。

加强制度建设，打击文物犯罪活动深入开展。每年年初市文广局与各县（区）文广局和市直文博单位签订《文物安全目标责任书》，把安全责任落实到单位、到岗、到人。在日常工作中把文物执法和安全工作同其他工作同部署、同检查、同考核，市上每年组织两次文物执法和安全检查工作，重点检查有无违法案件、安全制度和安全措施的落实情况，对发现的问题及时下达限期整改通知书，并进行事后检查，督促各文博单位及时消除安全隐患。加强各文博单位的制度建设，修订完善了一系列文物保护安全管理制度。建立了田野安全巡查制度，重点加强对古遗址、古墓葬和建设工地的勘探和巡查。同时，文管部门同公安机关建立了文物安全联席会议制度和打击文物犯罪工作机制，实行文物、公安部门信息共享，还联合制定了打击文物犯罪专项行动方案，共同打击文物违法犯罪活动。

三、存在的主要问题和困难

近年来，商洛市就文物保护做了大量工作，使文物保护工作初步走上了良性发展轨道，但还存在一些亟待解决的问题和困难。主要表现在以下几个方面：

1、对文物保护的宣传教育工作还需进一步加强，相关文物保护的法律法规还没有真正做到家喻户晓，深入人心，保护文物还没有成为全社会的自觉行动。

2、“五纳入”落实情况不平衡，特别是文物保护与基础设施建设的矛盾较为突出，一些地方群众在古遗址保护范围内建房、取土，破坏文物的事件时有发生。

3、各级特别是县级财政对文物保护的投入还不够，各级文物基础设施落后，市、县区多数文物库房条件十分简陋，没有防盗、防潮、防霉等设施，损毁、虫蛀等潜在的文物安全隐患很大。

4、文物行政执法队伍建设有待加强，文物执法、保护和研究的专业人数偏少，专业水平还有待提高。

四、几点建议

1、进一步加大宣传教育工作力度。除在每年的“文化遗产日”、“国际博物馆日”等重点时段形成宣传教育高潮外，要继续加大对文物保护法律法规的日常宣传教育力度，使保护文物、人人有责的思想观念深入人心，形成全社会保护文物的良好氛围。在宣传文物保护法律法规的同时，进一步宣传保护当地文物资源和开发利用的重要意义，使广大干部群众充分认识到文物保护和开发利用是文化引领经济社会发展的重要组成部分，不断增强全民自觉保护文物的意识，并充分发掘文物的文化内涵，为“秦岭最美是商洛”注入新的文化元素和人文内涵。(责任编辑：韩杰)