实名登记该限量？是否只许本人使用？全国首例手机实名登记纠纷

用自己的身份证连续登记了12个手机号码的陆先生，在想要继续登记第13个号码时，被移动公司拒绝了，双方因此闹上法庭——作为全国首例手机实名登记纠纷，该案昨天在广东省佛山市禅城区人民法院一审宣判。

由于陆先生登记的这12个手机号其实都是其员工在使用，法院认为陆先生违背了“谁使用手机就登记在谁名下”这一实名制登记原则，并据此驳回陆先生要求登记手机号码的诉讼请求。

实名登记到底是权利还是义务？实名登记该不该限量、是否只限本人使用？采访中记者注意到，该案的发生也折射出手机实名登记这一新制度背后存在的监管漏洞。

缘起：实名登记遭遇“拒绝门”

去年9月，工信部在全国推行手机实名登记制。但是一个身份证到底可以登记几个号码？这始终没有一个准确的答案。

同年11月3日，陆先生前往中国移动通信集团广东有限公司佛山分公司（以下简称佛山移动）营业厅，为自己已经使用了5年的动感手机号码申请办理实名登记。可是，佛山移动却让陆先生非常郁闷：他的请求被驳回。佛山移动的答复是，陆先生的身份证号码已经在同年的9月至10月间陆续关联登记了12个手机号码。

佛山移动曾在工信部颁发手机实名规定的当月就在其网站上宣布，每个身份证最多只能关联10个预付费号码的业务规则。这也是佛山移动拒绝为陆先生的关键理由。

怎么也想不通的陆先生当即表示要投诉，但佛山移动方面则宣称陆先生即使向上级部门投诉，也不会帮他的身份证多关联一个手机号码。同年11月7日，陆先生通过QQ邮箱向广东省电信企业服务质量监督中心（以下简称广东监督中心）申诉。一个月后，该中心答复称称，对同一身份证件是否必须提供无限量号码的实名登记办理，目前暂无强制性规定，建议用户与企业协商解决。

事后，双方多次协调未果，陆先生遂将佛山移动告上法庭。他认为，同在广东省的广州市、东莞市的移动公司均没有这方面的限制，佛山移动的这个规定是不合法的，要求帮自己的身份证关联上第13个手机号码。

焦点：实名登记该不该限量？

“已登记的12个号码是否均为原告使用？”面对法官的询问，陆先生明确给予了否认。原来，作为汽配店老板的陆先生，其登记的12个手机号其实都是其员工在使用。陆先生认为，他这是为了响应手机实名制号召。

“对于预付费部分的手机是否登记？根据现有政策是以自愿为前途，没有强制要求自己为客户提供无限量号码实名制登记的服务。”佛山移动在庭上表示，登记与否对原告使用该号码通信没有区别，所以原告的通信权利没有受到影响。

可陆先生并不这么看：“我是非常拥护手机实名制的，登记后的手机使用更安全，一旦丢失更易于找回号码。”

记者就登记与否的区别问题，拨通佛山移动10086客服热线。客服答复的是：“是否为手机号码进行实名制登记，不会影响呼叫接听与上网浏览等通信功能，其差别仅在于号码使用的安全性更高——在手机被偷补办手机卡时手续更便捷，不需要提供服务密码以及之前的通话记录。”

针对“不能登记超过10个”的规定，可陆先生为何成功登记12个号码的问题，佛山移动解释说，是因为自己的服务员审核疏漏的原因造成，但这并不影响自己关于每个身份证不能过多地关系手机号的规定，陆先生使用的号码归佛山移动管理，就要遵守上述规定。

法官：诚信登记才能确保制度有效

本案关键在于被告限制身份证关联手机号码的数量的规定是否合法有效？对此，禅城法院审理后认为，对同一身份证关联登记的预付费手机号码数量，目前尚无法律、法制的强制性规定，属于电信服务部门的自主决定范畴。(责任编辑：admin)