全国人大：85%公众不赞成个税3000元起征(2)

网上一些意见建议将草案第1级数不超过1500元的月应纳税所得额5%的税率降为3%，体现国家普惠工薪阶层。有些意见建议降低起征点的同时降低适用税率，即工资收入1000元至5000元的月应纳税所得额适用1％。或者1%的税率，可以扩大纳税群体，同时低收入者有了连续纳税记录，有利于子女在异地享有公平受教育的机会，也有利于提高人们的纳税意识。

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人大常委会本月底再审个税修正草案

十一届全国人大常委会第二十一次会议6月27日至30日举行

据新华社电 全国人大常委会委员长吴邦国15日在人民大会堂主持召开十一届全国人大常委会第六十四次委员长会议。会议决定十一届全国人大常委会第二十一次会议6月27日至30日在北京举行。

将审议行政强制法草案

委员长会议建议，十一届全国人大常委会第二十一次会议继续审议个人所得税法修正案草案、行政强制法草案；首次审议职业病防治法修正案草案、兵役法修正案草案。

委员长会议建议，常委会第二十一次会议审议国务院关于提请审议批准《中华人民共和国和阿尔及利亚民主人民共和国关于民事和商事司法协助的条约》的议案；审议国务院关于2010年中央决算的报告，审查和批准2010年中央决算；审议国务院关于2010年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告；审议国务院关于消防工作情况的报告。

将审议食品安全法实施报告

根据委员长会议的建议，常委会第二十一次会议还将审议全国人大常委会执法检查组关于检查食品安全法实施情况的报告；审议全国人大常委会法制工作委员会关于立法后评估试点工作情况的报告；审议吴邦国委员长访问纳米比亚、安哥拉、南非和马尔代夫四国情况的书面报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议有关任免案等。

■ 观点

“不应在起征点上做文章”

此次征求意见，一些人除了关注起征点和税率结构，还关注了个人所得税税制改革的问题。

中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇、中国人民大学法学院教授朱大旗提出，建立综合与分类相结合的个人所得税税制，可以照顾到纳税人的不同负担情况。从“九五”计划到“十二五”规划，都提出要实行综合与分类相结合的个人所得税税制，有关部门应尽快推进这一改革。

高培勇认为，增加直接税在税制结构中的比重，是税制改革的方向之一，一味提高起征点，减少个人所得税在税收总收入中的比例，不符合改革方向。

而燕京华侨大学校长华生则认为，这次个人所得税法的修改，不应在起征点上做文章，而应通过适当扩大减免税范围，增加与民生相关的特殊减免税项目，如扶养人口、房贷支出、教育支出等达到减税的目的。

清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵(微博)建议，选取合适的城市开展合并各类收入和考虑实际家庭负担的税制改革试点，允许以家庭为单位进行所得税申报，以身份证为识别标记申报扶养人口。

网上有些意见提出，国家财税部门应尽快创造条件，推进综合与分类相结合的税收制度，考虑家庭抚养、赡养人口、教育费用、大病减免等综合因素，实行法定免税、申请减税、退税制度。