互联互通几成幻影三网融合之路渐走渐难

来源：通信世界周刊　作者：佚名　责任编辑：admin　发表时间:2013-03-01 10:12　

核心提示：NGB的网络建设仍然处于初期阶段，全国一张网的布局仍有相当长的一段路要走，后续的网络改造升级，业务平台的改造都需要较大的资金投入，国家层面能否给予相当的资金扶持将直接决定了广电的网络建设水平。

2012年，电信运营商继续深入推进宽带提速工程的实施，接入带宽大幅提升，IPTV等高清视频业务也开始规模运营，随着三网融合的深入推进，电信运营商的带宽优势日益突出，同时业务模式也逐步多样化。反观广电系的NGB网络建设以及业务模式的创新则推进缓慢，近两年来，广电总局出台了系列推进战略，以引导国内产业的发展，然而由于长期的分散格局，推进阻力重重，短期内难以实现实质性进展。随着三网融合进入推广阶段，广电系的发展被动局面恐将继续扩大。

纵观三网融合实施三年来的广电网络发展，各地广电逐步实现了网络的双向化改造，广电的市场总额也在不断扩大，越来越多的电信设备商进入到广电市场当中。市场总量的上升并未引起市场格局的过多转变，广电运营商分散、独立运营的局面导致整体市场被分割成诸多小块。这种局面映衬到网络层面，则表现出各家的网络自成体系，彼此之间的互联互通无从谈起。某设备商专家坦言，虽然广电基于IP的骨干网标准一致，然而具体到接入层面则有较大差异，其中前端接口和机顶盒层面尤为突出，多样化的标准规范严重制约了网间的互联互通。

互联互通问题日渐复杂

随着三网融合推进的逐步深入，广电网络的整合、改造也在徐步进行，广电总局也在进一步改善NGB相关技术层面的问题，接入网技术标准得到统一，已确定为三大标准：HiNOC、C-DOCSIS、C-HomeplugAV。标准的统一为广电后期的网络建设制定了相应规范，然而从现网的部署现状以及技术规范的后续实施难度等方面来看，广电网络的互联网互通问题仍难以得到有效解决。

国内广电市场长期处于地方割据状态，与此同时各自的技术选择及设备采购等环节均自成体系，一位广电厂商专家指出，在国内很多地区都存在着地方广电与供应商绑定合作关系，长期以来，当地的广电网络设备均由某几家厂商把控，其他厂商难以进入集采序列。同时由于广电领域的技术标准一直呈现出多元化发展的模式，不同厂商的网络设备也由于兼容性问题难以实现互通，这不仅进一步促成了地方广电与其供应商的依赖关系，也导致了不同地区的广电网络互联互通成为空谈。

结合广电的发展现状来看，广电技术标准的统一一定意义上有利于打破这种格局，然而技术标准的普及需要较长时间，同时广电总局对于各地方广电的约束力较弱，技术标准能否实现规模普及仍存疑虑。

除了技术标准方面的不统一，广电体系本身长期存在的资产分散、难以整合的问题也制约着各地方广电互联互通。近几年来，部分地方广电筹划上市事宜，现已有多家地方广电公司实现上市，进一步加大了广电体系的整合难度。据了解，随着三网融合推进的加速，各地方广电都在加快推进各自的网络改造进程，同时实力较强的地方广电在业务层面也实现较大突破，大量高ARPU值用户使其在后续被整合时有较大的议价优势。整体来看，各地方广电仍是以自身发展为基石，来考虑改善网络质量，扩大在网用户，对于网络互通、全国一张网的热情不高。

国家广电总局科技委副主任也杜百川曾指出，标准不统一、存在技术问题完全是借口，各地广电不是不能联通，而是不想联通。由此可见，广电体系的资产整合问题不得到有效解决，网络的互联互通恐将难以实现。(责任编辑：admin)

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