国家有线网络公司规划再变：肯定先挂牌后整合(2)

国发5号文明确提出，广电有线网络运营机构将实行政企分开，并建立全国统一运营的市场主体，也就是说新公司的属性应为具有现代企业制度的纯市场化运作的企业。

之后，筹备组再次修改方案，并在同年9月份上交了“转企”的方案。新方案与之前的方案主要有两点不同，一是再次回归“先整合后挂牌”的思路，不过对于整合新方案要求大致完成省级有线电视网络的整合即可，然后紧接着推出主体公司；二是废除“事业单位”的性质，改为同中国联通和中国电信一致的市场化企业。

上交此方案后，本有望年底挂牌，但本报记者了解到，该方案递交后再次被否，新的方案方向将是先由各地区以省为单位自报资产情况，随后以资产规模大小通过对总公司认股的形式，完成国家有线网络公司主体公司的搭建，即“先挂牌，再整合”的股份制转企方案。

效仿“贵州模式”

据知情人士透露，最新的方案与贵州省的有线网络整合模式类似，即按照行政命令推动、初步整合运营、资产审计重组的顺序步骤进行。

不同的是，前期整合运营没有采用分公司垂直化管理的形式，而是采用省公司自报资产规模统一转化股份的方式，完成主体的股份制改造和搭建，挂牌后各省再进行彻底的资产存量和增量的厘清，以形成统一规划、统一建设、统一运营、统一管理的四统一。

上述知情人士告诉本报记者，截至2010年底，全国有线网络的总体资产评估额约为1500亿元、净资产700多亿元。若加上上市公司资产的评估数值，其有线网络的总资产为1800亿元左右。

“在国家财政不可能掏出千亿资本金的情况下，只能通过认股的方式，才能比较好地解决这个问题，也相对公平。”该人士表示。

其实，最新的股份制方案与东部的有线网络整合标杆“江苏模式”也很类似。此前江苏进行整合时，主要通过股权分配与发起人约定，将江苏各级广电的台、网等进行整合与改造。

当时，江苏省网公司有17　家股东，主要是10　家省辖市的电视台，此外就是代表省广电总台投资的江苏广电网络投资公司，还有一部分是大型投资机构，如中信国安、苏州新加坡工业园区中方财团和几个小型国有资本投资股东，它们在相应资产整合后转入省网公司的股本结构。

重要的是，成立时拟定的“发起人约定”确定了国有控股和大股东，由江苏省广播电视总台控股的江苏省广播电视信息网络投资公司，为省网络公司的最大股东。

对于公司的挂牌时间，上述知情人士告诉本报记者，按照国发5号文拟定的时间表，该公司须在2012年底之前完成组建，“按照目前的进度，最有可能在9月份挂牌”。(责任编辑：admin)