根河市深化国家监察体制改革试点工作综述

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根河市深化国家监察体制改革试点工作综述

文章来源：纪检委作者：佚名 发布时间：2018年05月28日 点击数： 171 次 字体：小 大

自深化国家监察体制改革试点工作以来，根河市以高度的政治责任心和强烈的使命感迅速组织实施，紧跟上级要求、紧盯重点环节、紧抓具体落实，推动这一事关全局的重大政治体制改革稳步推进。

一、提高政治站位，始终坚持党的领导

深化国家监察体制改革试点工作是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，根河市不断深化认识、提高政治站位，始终坚持党的领导，坚持对标中央、自治区党委和呼伦贝尔市委要求，把改革试点工作作为重大政治任务放在心上、抓在手上、扛在肩上。

2016年11月，市委召开常委会议，专题研究深化监察体制改革相关工作，成立根河市深化国家监察体制改革试点工作小组，原则上通过了改革试点工作实施方案。市委书记、市深化国家监察体制改革试点工作小组组长张洪岩靠前指挥，切实担负“施工队长”职责，第一时间“入场施工”，召开了2次试点工作小组会议和2次书记专题会议，听取各相关单位工作汇报，研究人员转隶、办公用房、线索移交等问题，安排部署下一步工作。

面对改革时间紧、任务重的实际，根河市把吃透上级方案作为突破口，对4个阶段20余项任务进行深入梳理，确定了改革‘时间表’和‘路线图’。市委常委、纪委书记于仁忠切实履行“突击队长”职责，协调市人大常委会、市委组织部、市委政法委、市人民检察院、市编办等成员单位根据分工扎实有序推进各项工作，确定了纪委监委机构设置、监委班子选举和合署办公地点等具体工作内容。

二、把握重要节点，确保如期完成改革任务

深化国家监察体制改革试点工作是否落改到位、见成效，职能划转、人员转隶、监委挂牌等重要节点是关键。

市纪委严格按照上级要求，对市人民检察院反贪、反渎和职务犯罪预防部门共10名干部政治素质、廉洁自律情况和平时工作表现进行细致考察，会同市委组织部逐个审核档案，确保转隶人员政治过硬、能力过硬、作风过硬。

转隶中把思想政治工作做到前面，市纪委、市人民检察院主要负责人与转隶人员逐一进行谈心谈话42人次，做到既讲政治觉悟、政策要求，又讲关心爱护，促使转隶干部没有思想上的顾虑，对转隶后新的岗位和工作充满信心。

“从检察机关转隶至纪委监委，变的是工作岗位，不变的是光荣的使命与担当。”一位转隶干部在座谈会上说到，“组织上的关心爱护，坚定了我们撸起袖子加油干的决心”。

按照改革试点工作方案，市人民检察院积极与市纪委协调，对涉改的5个问题线索、2个案件及车辆3台、装备62套(台)进行登记造册、完整移交，确保了反腐败斗争在转隶期间不断档、不脱节。

2017年12月8日，市五届人大一次会议上，市委常委、纪委书记于仁忠全票当选为市监察委员会主任，市人大常委会于13日召开会议依法任命监委副主任、委员。

12月15日，根河市监察委员会正式挂牌成立。随后，市纪委监委全体干部搬入新办公大楼集中统一办公。

三、聚焦深度融合，开启全面从严治党新征程

“市监察委员会挂牌，只是改革试点工作的第一步，今后的工作更加艰巨，”市纪委监委相关负责人在纪检监察干部大会上强调，“全体纪检监察干部要‘不松劲、不停步、再出发’，以更坚定地信仰、更强烈的担当推动新形势下从严治党不断向纵深发展”。

按照进一步转职能、转方式、转作风的思路，市纪委监委对内设机构重新调整，执纪审查调查人员和机构力量分别达85.9%和81.9%。纪检监察室由3个增加至5个，交叉开展联系单位地区的执纪监督和执纪审查工作，其中执纪审查不固定地区单位，由市纪委监委一案一授权。重新调整了班子成员分工，实现案管、监督、调查、审理各环节相互配合、相互制约。

为推动全体干部深度融合，采取纪检干部与转隶干部相互交叉搭配的工作的举措，把原有的三个片区重新划分成五个片区，各片区分管领导、纪检监察室主任和工作人员均由“纪检干部+转隶干部+纪检干部”或“转隶干部+纪检干部+转隶干部”形式搭配分工，有效推动纪法衔接，形成纪法知识的互补。

针对转隶干部对党纪党规理解不深、纪检干部对法律法规掌握不透的问题，市纪委监委组织集中培训，由执纪审查调查、公诉、党风政风等方面业务骨干进行培训，特别就十九大精神和《监察法》进行了深入学习。在每周一例行学习上开展人人上台讲课和“9+X”知识测试等学习内容，共进行例会学习16次，就党纪党规、法律法规业务党员干部讲党课7次、传达文件12份、完成了5次50题的基础测试。

高度重视党建工作，发挥党支部在纪检监察领域的战斗堡垒作用。成立了市纪检监察巡察党总支，下设8个党支部，定期开展“三会一课”，全体纪检监察干部一起过组织生活。通过充分运用党组织的凝聚力和战斗力，进一步实现了“物理融合”的基础上，促进了转隶过渡期业务工作的平稳开展，产生了“化学效应”。

融合是打破旧思维建立新思维的过程，全体纪检监察干部都是参与者、实践者、推动者。半年来，全市各级纪检监察干部既围绕“四种形态”扎实开展执纪审查监察调查，又不断运用纪在法前、纪法衔接谋划工作，迅速突破了思维瓶颈，实现了以长补短、融会贯通。

为强化与执法机关、司法机关及其他相关部门的衔接，确保反腐败斗争力度不减、节奏不变，市纪委监委多次召开会议，与相关单位共同研讨落实政法部门配合监察体制改革工作制度、留置场所建设、问题线索及案件移送办法，进一步形成了党风廉政建设和反腐败斗争的强大合力。