新常态下根河市经济呈逐季向好态势

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新常态下根河市经济呈逐季向好态势

文章来源：根河市统计局作者：未知 发布时间：2015年10月28日 点击数： 215 次 字体：小 大

2015年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。在这一年里，根河市委、市政府以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神及“四个全面”战略布局为统领，全面落实中央改革部署和汪洋副总理视察根河林区讲话精神，主动把握和积极引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，主动作为，根河市经济呈现出在适应新常态下逐季向好态势。

一、经济运行的基本情况

（一）生产总值总量和增速呈逐季双提升。1-3季度根河市生产总值完成282773万元，按可比价计算（下同）同比增长6.6%，增速比上年同期提升0.5个百分点，比一季度提升3.5百分点，比上半年提升0.4点，增速超全年计划任务（5.4%）1.2点。根河市第一产业增加值完成79183万元，同比增长2.6%,拉动经济增长0.6个百分点；第二产业增加值完成73154万元，同比增长6.3%,拉动经济增长2.0个百分点；第三产业增加值完成130436万元，同比增长8.8%,拉动经济增长4.0个百分点。三次产业结构调整为28.0:25.9:46.1。

在呼伦贝尔市排位中，根河市生产总值位居第十二位（与上年同期相同）,增速位居第十位, 比上年同期上升两位。GDP位居前三的是：海拉尔区（1999934万元）、满洲里市（1532904万元），牙克石市（1310751万元）；增速位居前三的是：海拉尔区和扎兰屯市（均为8.7%）、鄂伦春旗（8.2%）、新右旗（8.1%）。

（二）工业经济发展速度稳步回升。1-3季度根河市全部工业增加值完成64224万元，同比增长6.2%；规模以上工业增加值增速为6.8%，比一季度提升2.0个百分点，比上半年提升1.3个百分点。

根河市规模以上工业增加值增速在呼伦贝尔市排位中位居第八，比上年同期后移一位。规模以上工业增加值增速位居前三位的是：新右旗（9.6%）、鄂伦春旗和牙克石市（均为9.1%）、鄂温克旗和扎兰屯市（均为8.9%）。

（三）投资总量突破16亿元。当前多数施工建设项目逐步进入收尾期，在前三季度投资项目增加带动下，全市限额以上固定资产投资规模也不断扩大，已突破16亿元。1-3季根河市限额以上固定资产投资项目46个，比上年增加13个，累计完成167468万元，完成全年计划任务（17.0亿元）的98.5%，同比增长14.4%。

在呼伦贝尔市排位中，根河市限额以上固定资产投资位居第十三位（与上年同期同），增速位居第八位，比上年同期后移四位。投资额位居前三的是：海拉尔区（1816177万元）、扎兰屯市（1107720万元）、阿荣旗（1039450万元）；增速位居前三的是：陈旗（45.6%）、鄂温克旗（23.2%）、鄂伦春旗（19.0%）。

（四）财政总收入突破2亿元。截止九月末，根河市地方财政总收入完成22685万元，完成年初预算的79.8%，同比增长51.9%，增速比一季度提升8.9个百分点，比上半年提升16.6个百分点，全市财政总收入增速加快主要得益于非税收入大幅增加的带动，1-3季度全市非税收入完成8584万元，同比增长98.6%。根河市公共财政预算支出99469万元，完成年初预算的85.0%，同比增长28.8%。

在呼伦贝尔市排位中，我市财政总收入位居第十二位，比上年同期上升一位，增速位居第一位。财政总收入位居前三的是：海拉尔区（196807万元）、满洲里市（172584元），鄂温克旗（155231万元）；增速位居前三的是：根河市（50.6%）、鄂温克旗（23.6%）、扎兰屯市（19.5%）。

（五）消费品零售增速加快。三季度根河市正进入消费黄金期和旅游旺季，全市消费品市场呈现稳中有进态势。1-3季度根河市社会消费品零售额完成150654.4万元，同比增长8.5%，增速比一季度回升0.8个百分点，比上半年回升0.3个百分点。

在呼伦贝尔市排位中，根河市社会消费品零售额位居第八位（与上年同期相同），增速位居第三位，比上年同期上升一位。居前三的是：海拉尔区（972007.0万元）、满洲里市（937420.0万元）、扎兰屯市（423313.7万元）；增速位居前三的是：牙克石市（8.7%）、扎兰屯市（8.6%）、根河市（8.5%）。

（六）金融机构存贷款稳步增长。截至九月末，在居民储蓄存款增加的带动下，金融机构存款稳步增长。根河市金融机构各项存款余额为737076万元，同比增长1.7%。其中，住户存款达503409万元，同比增长9.4%，住户存款在全市金融机构各项存款中所占比重达68.3%，助推全市金融存款稳步增长。全市金融机构各项贷款余额为190755万元，同比增长45.2%。

（七）城镇常住居民人均可支配收入增速加快。随着根河市总体经济的逐渐趋好以及人们生活水平的稳步提升，人们的收入也随之提高。1-3季度根河市城镇常住居民人均可支配收入完成16854元，同比增长8.4%。

在呼伦贝尔市排位中，根河市城镇常住居民人均可支配收入位居第十位（与上年同期相同），增速位居第四位（与上年同期相同）。镇居民人均可支配收入量位居前三的是：海拉尔区（24258元）、满洲里市（23727元）、牙克石市（20997元）；增速位居前三的是：海拉尔区（8.7%），扎兰屯市和阿荣旗（均为8.6%），陈旗、新左旗、新右旗、满洲里市、牙克石市、额尔古纳市（均为8.5%）。

（八）居民消费价格小幅微升。1-3季度根河市居民消费价格指数同比增长0.1%，涨幅比上半年回升0.3个百分点。八大类商品及服务价格呈六升二降态势,其中：食品类价格下降1.5%，交通和通信价格下降2.0%，衣着类价格上涨3.7%，医疗保健和个人用品价格上涨1.1%，居住价格上涨2.0%，娱乐教育文化用品及服务价格、家庭设备用品及维修服务价格均上涨0.4%；烟酒及用品价格上涨1.4%。

二、经济运行呈现亮点

亮点之一——第三产业对GDP贡献最大。三次产业中对根河市GDP增长的贡献最大当属第三产业。1-3季度根河市第一产业对经济增长的贡献率8.7%；第二产业对经济增长的贡献率29.7%；第三产业对经济增长的贡献率高达61.6%，对GDP的贡献最大。

亮点之二——社会消费品零售额增速排位跃居第三。随着二季度以来根河市步入消费黄金期和旅游旺季，消费市场呈现出逐季回升态势。1-3季度根河市社会消费品零售额同比增长8.5%，增速达年初以来最高，在呼伦贝尔市排位跃居第三。

亮点之三——财政总收入增速位居第一。在非税收入同比大幅增加的带动下全市财政政收入增速加快。1-3季度根河市地方财政总收入同比增长51.9%。在呼伦贝尔市排位中，根河市财政总收入增速位居第一位。

三、存在问题

（一）产业结构有待进一步优化。今年4月1日起国家林业局下发了《关于扎实做好全面停止商业性采伐工作的通知》，要求内蒙古大兴安岭林区全面停止商业性采伐，根河市第一产业增加值将呈调减态势，这对根河市经济总量及产业结构影响很大。根河经济总量要持续稳步发展，必须要调优产业结构，只有努力发展第二、三产业，才能冲减第一产业由于全面禁伐对总体经济的影响。

（二）工业发展缺乏大型企业的有力支撑。根河市13家规模以上企业，全都是中、小型企业，而且小型企业占比近八成，没有大型企业。根河市的工业企业不仅数量少、行业单一而且易受国家产业政策影响，比如：我市从事木制品加工业就有10家，今年国家出台全面停止天然林商业性采伐政策，对根河市木制品加工企业原材料的供需影响较大，会导致木材加工企业原材料减少甚至断档，企业继续生产困难加大。因此根河市工业经济要持续发展就必须转型，必须要有大型企业去做支撑。

（三）固定资产投资缺乏亿元大项目的拉动。截至九月末，根河市建设施工的46个项目中，亿元以上项目仅有2个，完成投资22460万元，占投资总额的比重为13.4%。由于亿元以上的大项目太少，导致对全市投资拉动力不强，投资规模偏低，在呼伦贝尔市13个旗市区排在最末位。

四、建议

从“三期叠加”到经济发展“新常态”，我们既面临着许多重要机遇和有利条件，也面临着诸多风险和挑战，我们必须要按照市委的要求，清醒认识、准确判断形势发展变化对我市的影响，把握新常态下的新机遇，应对新常态下的新挑战，坚定信心，发挥优势，扎实工作，加快培育新的经济增长点，促进我市经济社会持续健康发展。

（一）抓机遇迎挑战，加快经济转型升级。当前和今后一段时期，把调结构转方式放到更加重要的地位。经济下行的主要症结在于经济结构不优。产业结构调整优化是经济发展的永恒主题，三次产业比重依次提升是产业结构高级化的重要表现，是经济发展的必然趋势。根河市经济已到了转型发展、深度调整、整体提升的关键时期。为此，我们要把调整经济结构、转变发展方式作为主动适应新常态的根本举措。随着人们生活水平的提高带来的消费升级，对生态经济、绿色产品的市场需求较大。要坚定发展生态经济不动摇，致力于生态经济功能区建设，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。

（二）加快发展特色经济，培育支柱产业。一个地区要想持续发展，最根本的出路是要发展特色经济，培育支柱产业，否则，地区发展就成为无源之水、无本之木。因此，在地区发展时，必须把发展特色经济，把培育支柱产业摆到突出的位置。发展特色经济，培育支柱产业，必须立足本地资源优势和条件，来确定产业发展的重点并建立主导产业，通过培育一、二个产业和几个龙头企业，建立起地区发展的支柱产业优势。只有特色的支柱产业做支撑，地区发展才有充足的活力和后劲。比如，在种植业方面，我市要通过构建“企业+基地+种植户”利益互补机制，扶持专业合作社发展，激发种植户的积极性，不断扩大基地建设规模，发展壮大特色种植业；要形成“龙头企业+基地+品牌”精深型发展模式，树立品牌意识，培育特色品牌，开发生产健康养生高端绿色食品，形成产业链条，并不断扩大生产规模，吸纳更多人就业，打造“生态黑木耳之乡”。

（三）扩大有效投资，增强经济发展后劲。项目建设是调整经济结构的重要元素，是转变经济发展方式、实现科学发展的重要载体。仅靠根河市现有的财力搞项目建设，资金明显不足，必须借助外力。一方面要完善各类优惠政策，优化招商引资环境，广泛吸引人流、物流、资金流和信息流，真正把根河良好资源优势转化为富民的产业优势和强市的经济优势；另一方面要发挥好政府投资的引导与乘数效应，充分释放民间投资潜力，积极增加有效投入。同时优化投资结构，以产业项目投资优化产业结构，促进转型升级。最后还要用好招商平台，加大直接融资力度，积极开展节会招商、定向招商和以商招商，提升招商引资成效，力争引进能拉动经济增长的大项目入驻根河，以增强经济发展后劲。

前三季度全市经济运行态势虽逐季向好，但也不容乐观，今后我们面临的困难还很多，经济回升的基础尚需加固。为此，第四季度我们按照市委的总体部署，开拓创新，努力拼搏，巩固经济稳步回升势头，加快经济转型步伐，提升经济增长的质量和效益，力争较好完成全年经济发展目标任务。