访谈回放：苗圩做客中央人民广播电台(7)

[巴曙松]我们调研的时候确实发现很多地方有这种现象，借产业转移之名来借机圈地圈钱的。实际上在原来的沿海发达地区刚开始发展的时候也面临这样的问题，这跟我们整个GDP的考核机制、税收机制，和我们金融业的运行都有关系。就是在税收，在整个产业的分类，当时包括我们自己也要对我们土地金融体制、税收体制做相应的调整，有利于实体经济，有利于制造业的发展，而不是说如果你再怎么呼吁，实际的利益格局是企业辛辛苦苦制造一个产品还不如多圈一片地的升值带来的利润当然都会这么做，所以背后其实还更多的是我们土地制度，税收制度和金融制度相应的要配套改革，支持实体经济，支持制造业的发展，这是关键。[ 2012-03-08 13:45 ]

[主持人]嗯，苗部长。[ 2012-03-08 13:46 ]

[苗圩]现在呢，我们现有的税收政策，坦率地说是有利于生产地，而不利于销售地的，什么意思呢？这个流转税也好，所得税也好，一个地方的大项目、大企业越多，它这个税收就越多，税收多了以后财政收入就多了，地方政府当然要想尽各种办法去招商引资，到本地来发展。除了投资当期就可以带动比如说机器设备、建筑材料当期的发展，如果建成了以后，投资项目建成了以后，还会给未来的发展带来很大的税收，财政收入。所以地方政府通常在前期是要给若干的优惠政策，但是我们也看到另外一个现象，如果都这么下去了以后，容易造成产品销不出去，造成地方保护，分割市场，所以从长远来看，我们要研究税收要更多有利于销售方，也就是在一个地方不是生产的产品越多，它的税收就越多，而是销售的产品越多，它的税收就越多。这么一种税收体制。讲起来容易，做起来也挺复杂，这需要有一个比较仔细的研究，可能还得有一个比较长时间的过程。[ 2012-03-08 13:46 ]

[片花]有一位叫“黑眼儿小网虫”的博友提问，他说，苗部长，“在有些发达国家，对待宽带就像对待水、电、煤气一样。比如说一个小区的建设，这些国家就有相关的立法，要求宽带必须像煤气、电力一样，在居民入住时就完全建设好。为什么中国不可以这样呢？[ 2012-03-08 13:48 ]

[苗圩]我坦率地说，比较长一段时间呢，我们没有像重视铁路公路、机场建设那样重视宽带的基础设施建设。但是今年在温家宝总理的政府工作报告当中提到了，加强网络基础设施的建设，促进三网融合的发展。这个说明我们政府部门已经开始重视了。从具体的推进来说，我们从国际出入口和国内的骨干传输网这个带宽是够的。现在最大的问题是城域网和最后一公里的问题。从城域网上来说，包括我们电信的部门也存在着重复建设的问题，如何做到一城一网，现在仍然是需要解决的重大问题。我们要通过“光进铜退”，就是推广光纤光缆，发展宽带城市基础设施建设。还一个问题是你刚才提到的，就是最后一公里的问题，怎么样能进到用户的家庭，用到使用端。这方面我们在大约十几年以前，原来的信息产业部跟建设部就发过一个文件，规定了在新建的楼宇、新建的设施当中就要像煤气、电力、上下水一样，要把宽带的网络建到家庭里。各地执行的情况不完全一样，有执行好的，也有的执行得不太好的。还有一个就是解决谁建收费站的问题。就是那最后一公里收费站由谁来建，当然大家都抢着建收费站，谁建了收费站，除了得到收益以外，还是限制竞争对手进入的一个有效措施。所以我们觉得收费站的建设应该在城市的政府，或者政府组建的部门来负责，然后收费一定要政府来确定收费，因为这个也是不允许重复建设。然后给用户选择不同的接入商，有一个平等的选择，就像我们家里物业服务一样的道理，所以这方面还有很多的工作要做。我们想借着刚才提到的三网融合试点，能不能在第一批、第二批这54个试点城市里头先试验一步，先推行一步。[ 2012-03-08 13:49 ](责任编辑：admin)